不只要鬆綁

sbn6782

不只要鬆綁，更要重綁！

2017年06月21日13:51  
   
詹健忠／東吳大學法研所研究生

知名的人本主義心理學家馬斯洛曾提出「需求層級理論」，他指出人類個體成長發展的內在力量是「動機」，依據激勵作用由低而高可分成：生理需要、安全需要、情感和歸屬、受到尊敬的需要、自我實現的需要。每項需求的滿足根據每個人工作、年齡和所處環境不同，而有所差異。反觀現今失業率攀升、經濟榮景不再的世代中，「平安、充實地過好每一天」這看似簡單、容易的一句話，儼然快成為遙不可及的小確幸，更遑論大幸福在哪裡？
制度與思維如同降落傘，要打開才能發揮功效
戰國時代韓非子曾言：「下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智。」意即告訴我們，身為領導者除了要發揮自己的能力外，更要結合眾人之力與智慧，讓組織達成既定目標。現今公部門最受外界批評的，就是僵化、毫無彈性的官僚體制，這個建立在理性與法規範下的政府組織，透過科層體制、專業分工，解決社會發生的各種問題。看看前陣子鴻海集團董事長郭台銘曾公開批評台灣行政機關效率不彰，說穿了就是政府作繭自縛：龐雜的法令規章和內部沉痾已久的制式作業積年累月而成，導致公務人員不敢積極任事，深怕圖利罪責上身，只好漸漸採取消極保守作為，把反常變成常態，而主政者心態不改變，只注重民粹選票，做做標語、喊喊口號，真的能解決根本嗎？
愛民如親，視政如心
大家或多或少都有聽聞另類的「台灣之光」：每年新生兒出生率幾乎穩居世界倒數第一！回顧內政部統計數據，台灣新生兒人數105年為208,440人、104年213,598人、103年210,383人，出生率分別為千分之1.17、1.175、1.165，而以總生育率(平均15-49歲育齡婦女在生育期間所生育嬰兒數)來說，亦遠遠低於英、美、德、法、日等國。筆者目前育有1位剛滿2歲的女兒，在養育、照顧的過程中，深深感受到天下父母心，在她未來長大過程中要面臨的各種挑戰，絕對不像現在累了就睡、哭了就吃、去公園溜滑梯如此簡單的小確幸。長遠來看，國家除了要對人民負起《憲法》、法律所賦予最基本的職責外，更有義務要做出正確、正義與公平的事。政府存在不以營利為目的，各級領導者是否能「視民如親」，用心看待每一項施政作為，考量當代與下一代的利益、對社會環境的衝擊、是否會影響未來世代的發展機會…等，積極尋求理論與實務間的平衡點，創造前瞻發展的機會。
翻轉制度，建構未來大幸福
現代管理學大師彼得．杜拉克曾提醒領導者三項戒律，其中之一為：「領導者要無時無刻傳達願景與使命，不要以為所有人都很清楚在做什麼。」建議主政者應仔細思考如何扮演好願景建構者與資源整合者的角色，尊重專家意見並聽取民意，亦別忘了當初的「謙卑說」，時時刻刻以大眾能理解的庶民語言宣傳，而不是賣弄專業術語與迷失在美好的數據裡，敞開心胸匯聚全民共識，擘劃國家未來永續、綠海的發展策略