我的未來可自己決定！民法將增訂「意定監護」

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我的未來可自己決定！民法將增訂「意定監護」


法務部擬在民法中增訂成年人「意定監護」，讓民眾可依自己意思，選定未來監護人。

有鑑於國內已進入高齡社會，現行成年監護制度，可能無法符合受監護人意願，法務部參考國外立法趨勢，在民法中增訂成年人意定監護，讓民眾可依自己意思，選定未來監護人，在現行由法院依職權選定的舊制外，多一項選擇，修法草案已送行政院審議。

法務部政務次長陳明堂表示，簡單來講，就是自己的未來由誰照顧、由誰監護，可以自己決定。

陳明堂舉例說，不久前，有一名長期住在台北榮總的老婦人，她先生已過世、獨生女又長年居住在美國；現行法令下，法院即使選定她女兒為監護人，實際上並無法執行，新法讓老婦人可先指定身邊信任的人擔任她的監護人。

現行民法規定，成年監護，只有在本人喪失意思表達能力時，如重度失智、失能、癱瘓等情況下，經聲請人聲請，才能由法院依職權宣告監護；法院依職權選擇配偶、四親等內親屬、一年內曾同居者等適當人為監護人。

隨著高齡、單身人口日增，加上不少家庭成員間關係疏離，法務部參酌日本、英國、德國等國家有關成年意定監護的立法，並審酌我國國情，在民法親屬編中，增訂「成年之意定監護」，共新增九條條文。

可選擇一人或數人 共同監護
條文規定，成年民眾可事先與人約定，當無法自理生活、受監護宣告時，由一人或數人擔任監護人；若選擇數人共同監護、可約定個別的執行職務，如有人負責照護、有人負責財務管理等。意定監護契約應由公證人作成公證書，並由公證人在七天內以書面通知當事人住所地的法院，意定監護契約在當事人受監護宣告時即發生效力。

在意定監護契約生效前，當事人得隨時撤回，同樣要由公證人作成公證書後，才生撤回效力；若是在契約生效後想改變，則必須有正當理由，聲請法院許可終止契約。

財產管理 也可事先指定權限
此外，為貫徹當事人自主原則，對於財產管理與處分，新法也賦予當事人事先指定權限；若當事人在意定監護契約時，已特別約定受任人代理購置、處分不動產，或得對受監護人的財產進行投資，應以當事人意思為優先，法院的許可權，只能在意定監護契約未約定時，酌予補充。

法務部法律事務司司長鍾瑞蘭表示，台灣已進入高齡社會，有些人病痛纏身、失去健康、即將失智、甚至喪失部分行為能力，越來越多人希望擁有「當年邁無法自理生活後，誰來照顧自己」的選擇權，新法較符合人性尊嚴及本人利益。



資料來源

https://udn.com/news/story/11311/3265833

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台灣在今年2月正式步入高齡社會，65歲以上人口已占總人口14%，由於65歲以上老人，每12人就有1人失智，行政院上週聽取衛福部「失智症行動計畫」後，本周院會也通過《民法》部分條文修正案，在成人監護制度中，增加「意定監護制度」，換言之，即是「自己的監護人，自己決定」，法務部次長陳明堂表示，由於「意定監護制度」指定之監護人，不再僅限於民法之親屬，因此，對於同性伴侶而言，將可以作為老年財產與健康照護之選項。

台灣步入高齡社會，失智者照顧將成為社會一大課題，台大外文系外籍教師畢安生自殺事件，曝露出台灣同性伴侶缺乏法律保障問題，法務部方面認為，隨著台灣社會高齡人口增加，現行的成年監護制度有必要更完善，但現行成年人監護制度，必須等到本人意思能力喪失，始能由法院指定監護人，無法充分符合受監護人意願。

「當事人還沒有心智缺陷前　可以事先安排日後之照顧者」
法務部法律事務司司長鍾瑞蘭表示，成人監護制度，早年叫「禁治產」，現在叫做監護宣告，必須構成心智缺陷，導致不能有意思表示之要件，才能獲得法院裁定，現在，《民法》增訂「意定監護」制度，則是當事人還沒有心智缺陷以前，可以事先安排日後之照顧者，「不僅較尊重人性尊嚴，可以解決家庭爭議。」

鍾瑞蘭強調，根據台灣失智症協會網站，65歲以上老人，每12人就有1人失智，「意定監護」制度的訂定與所有人權益攸關，「意定監護」制度，簡單說就是「自己的監護人，自己決定」，當事人在意識清楚時，與受任人簽訂監護契約，等到日後心智障礙導致無法意思表示時，就由選任之監護人擔任監護人。

為了讓「意定監護」的規範完備，本次修法要求「意定監護」契約，委任人與受任人必須在公證人面前合意，並且由公證人出具公證書，「意定監護」契約同時必須送達委任人所在地法院，未來一旦委任人發生無法意思表示之情況，法院在裁定監護時，即以「意定監護」受任人為優先監護人。

意定監護的受任人　沒有範圍限制
鍾瑞蘭強調，意定監護和法定監護最大的差別是，受任人之指定，並沒有範圍限制，只要是委任人信任其專業性均可獲任，另外，意定監護之監護人，可由一人或數人擔任，舉例來說，契約中安排二位監護人照護身體，二位協助財產管理。

另外，意定監護針對監護人協助委任人之財產管理，也免除了民法部分規定，鍾瑞蘭表示，現行法定監護制度，針對被監護宣告之當事人，重大財產事項之處分，（例如不動產），仍須由法院許可，但意定監護契約若有重大財產處分之授權，即可由監護人逕行處分，在財產處分上較具有彈性，不過，委任人與受任人沒有約定部分，仍必須由法院許可。

監護人若未善盡管理人義務，可以撤銷
不過，針對意定監護人，未盡善良管理人之義務者，本次修法也有訂定不適任之監護人的撤銷制度，若意定監護人全部不適任，就全部改選，一部不適任，就由其他監護人擔任。

法務部次長陳明堂表示，意定監護對於同性伴侶而言，可以作為選項，不過，法院在裁定監護人時，仍會為委任人之「最佳利益」把關，「如果是阿里不達的人，就可以剔除，不過，法院上原則上必須尊重契約選任人，除非有發生具體事件，例如詐騙行為，有具體事實法院才可解除監察人之委任，爾後，意定監護人若做了不妥的事情，其他利害關係人也可向法院主張解任。


引述資料來源

https://www.storm.mg/article/515130