徵兵制與募兵制

寒冰神話

國防部長不久之前才宣布，預定九十九年開始，逐年減少百分之十的徵兵額，最快一百零三年實施全募兵制；監察院最新出爐的「募兵制專案報告」，卻顯示多名前任國防部長與高階將領，都對募兵制持保留態度，認為必須慎重，可以想見，這一問題又會成為媒體焦點。

　我中華民國現行志願役、軍士官採募兵，而義務役、士兵則採徵兵，看來似乎是徵募並行，但一般判別一個國家的兵役制度，既是以現役士兵來源為準，所以我國自然屬於徵兵制，至少也是徵兵為主的徵募混合制。數十年來，由於兵力不斷縮減，從以往的六十萬大軍，目前不到一半，兵役制度應否改變也成為話題。不僅現任總統將實施募兵制當成競選政見，陳、謝等人也都贊成逐步實施，可見募兵制在政界確實已有相當的共識。然而，無論是何黨執政，軍方普遍對此不太熱衷，其間不免有本位主義作祟，但也不乏許多實務經驗確值參考。

　基本上，主張募兵制的人，無非認定募兵制有助提升兵源素質與實施精兵政策；可以減少軍中問題；提高經濟競爭優勢；符合軍事戰略的設計與兵力結構；有助於軍隊專業化及青年立業。而反對者則強調，國家目前仍面臨威脅；從歷史經驗中採取募兵制的朝代，軍力都很衰弱；國家財政能力無法負擔；役男招募意願不高，同時徵兵制兵源無缺，有助於軍隊國家化；憲法既有明文規定，也比較公平。

　正反兩面的說法，顯然都不無道理，與其從學理去探討，不如從現實上去考量。根據監察院的報告，包括前任六位國防部長都擔心募兵制後的兵源問題以及財源。多位參謀總長及各軍種的總司令也都擔心戰力青黃不接，他們都是身歷其境，深切了解軍中的問題，其看法當然不是紙上談兵的學者所能比擬。

　首先，從兵源來看，在景氣不好的時候，失業嚴重，由於軍人待遇相對不錯，募兵制固然沒有問題，但究竟有多少人具有報效國家的使命感或是誓死捍衛國家的決心？恐怕就大有問題；一旦景氣復甦，兵源就可能出現狀況。事實上，美國在1973年實施募兵制後，軍中一度成為許多低階層或教育不足青年的出路，非但軍中人力素質產生問題，甚至出現所謂的「軍事性的投機行為」，就足為殷鑑。
    再就財源來講，實施全募兵制後，必然增加人員維持費比重，並排擠軍事投資與作業維持費用，照監察院的估算，每名募兵的待遇若以最低工資的兩倍計算，並以官士兵配比1：2：3，以二十萬兵為目標，每年約需增加人員維持費216億元；而立委則估計國防部若在四年內，將國軍自27萬5千人減至20萬人，每年需額外籌措546億元，以彌補暴增的支出。試問，在經濟衰退、稅收短絀、國家財政困窘的情況下，這些錢要從哪裡來？

　總之，我們認為全募兵制縱為大勢所趨，恐怕也不宜操之過急，政府必須考量財力與兵源等問題，妥善規劃適當人力替代與戰力替代策略，循序漸進，同時必須要有周嚴的配套措施，包括薪資待遇、役期、生活環境、生涯規劃等，更重要的是，以往精實案及精進案，雖曾出現若干後遺症，但還不致於動搖根本，一旦制度全面改變，就攸關存亡，當然不得不審慎考量。

本文轉載自中央網路新聞社評   並對內文人名 政黨皆已略修刪之  以合版規與避政治議題
---------------------------------------------------------------------------------------------

我國應維持原有徵兵制(徵募並行)  或全面改為募兵制  各界一直有著不同見解
今見此社評  兩制各有其利與弊  故轉文於此  以為討論參考
望請純粹針對徵兵制與募兵制討論  切莫違反版規  勿涉及政黨 政治等易起爭論之言


《 本帖最後由 寒冰神話 於 2010-8-24 12:00 編輯 》

oesy

徵兵制與募兵制(徵募並行)對國家安全較妥當.....

火狐狸

現在的年輕人真能吃得了苦嗎??

我絕得這才是問題所在~

ho63060

徵兵？募兵？還是徵募並行,我想這才是國防部最需研究的一個課題，
面對各方的的抨擊，要廣稱徵各界學者及軍方實務人士的意見，才能做出分析研究及下達決心，
畢竟這是一個重大的建軍決定，不邀因為長官的一句話害死一票基層的官兵，國軍建軍有遠、中、近程的建軍計畫，長官她們是當官的，任期一到拍拍屁股走人哪會管身甚麼建軍計畫？所以國防部要真的要對歷史負責，多廣聽善言再下決定吧，畢竟對於這個問題你們是最清楚的，不要為了拍長官的馬屁就不敢陳述立場，不要把國家玩完了。國防部加油！

HNM2738614

這個問題非常難,正反兩面意見好像都很有道理
現代武器極端精密,義務役男還沒學會操作,就退伍了
所以是不是可以把特殊兵種(飛彈操作,飛機修護...),採用募兵
至於勞力密集軍種,則採用徵兵制

wenlung

當兵不管事募兵或徵兵都有其優缺點
至於哪個好..那個壞..見仁見智了吧
不過我比較擔心的是那些笨蛋
認為現在很多人要自願入伍服役
所以貿然推行募兵
孰不知..是因為現在景氣不好
唉~~真的是..不知道他們在想什麼

fangfang

面對匪軍的威脅
全民防衛是必要的
大家可以去問南韓 以色列 改募兵制好嗎???

BALA恭

本人主張募兵制
雖然保衛國家人人有責
但如果當過兵的人都知道
八成的人只想混混過日子(一天到晚算自己還剩幾天退伍)
戰力真正有增加嗎???很大的疑問
如果採用募兵制就有規範(因為有給錢)
就像在公司一樣不適合就回家吃自己

鰻鰻

募兵  = = 徵兵都爽到哭了..

慕的不是更爽到番

laingboo

我覺得應該募不起來吧！
那些進來的「志願役」士兵心態還不是因為外面難混，所以才進來「混」！
完全不是用「工作」的心態來的，很悲衰吧！