美國方面,則因歷任政府對台接觸尺度出現轉移(如行政部門高層訪問、政策表述強化),使北京懷疑華府是否會恢復過去那種制衡性、模糊性的安排。三者交互疊加,形成一個極易引爆的風險場。
休戰式政治保證(Toward a Taiwan Truce)如何運作?
威特海姆提出的方案,核心是「以少讓步換取大降溫」,具體路徑分為兩條互補的保證:
美方保證:公開並可追溯地表態——美國「不支持、將來也不會支持台灣獨立(will not support Taiwan’s independence)」;同時重申反對任何一方單方面改變台海現狀立場,並表示美國歡迎任何以和平、無脅迫手段、獲兩岸人民接受之結果(包括和平統一)——但不直接支持「和平統一」或「再統一」為唯一出路,以免被視為完全站在北京一邊。此項保證的要義在於以未來式(will not)明確化「不支持」立場,形成對台北的強烈訊息:美方不容許台灣單方面宣佈獨立並期待美國附和。
中方保證(China’s quid pro quo):中國應公開承諾不設統一期限(no-deadline pledge),並表態會以和平方式、盡力而為地推進兩岸事務;同時要在軍事行動上降溫,包括恢復台海中線作為默契緩衝、減少大規模軍演與越線的頻率,停止在台灣毗連海域的常態性入侵。