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標題: 英國籲全民防衛　「俄明年恐升級對歐混合戰」 [列印本頁]

作者: oursogo 時間: 昨天 20:10 標題: 英國籲全民防衛　「俄明年恐升級對歐混合戰」

本文最後由 oursogo 於 2025-12-25 20:13 編輯

英國籲全民防衛　「俄明年恐升級對歐混合戰」

俄羅斯聯邦（Russian Federation）全面侵略烏克蘭（Ukraine）即將進入第4年，英國安全事務專家示警，明年是
關鍵一年，隨著俄方至今軍事成果有限，財政和經濟壓力日增，莫斯科恐升級對歐洲的灰色地帶衝突和混合戰攻勢，
需採取「全民防衛」策略。

具情報工作資歷的英國智庫 “皇家聯合軍事研究所”（Royal United Services Institute , RUSI) 資深副研究員狄克森
（William Dixon）近日和戰略政策分析師貝茲諾宿克（Maksym Beznosiuk）聯名撰文指出，莫斯科當局原預期，
美國總統特朗普政府將成功施壓烏克蘭（Ukraine）和歐洲、強迫各國接受讓俄方滿意的「和平」條件，但烏克蘭
（Ukraine）和歐洲守住了底線、鞏固了一致立場，這讓整體作戰條件日益吃緊的俄羅斯聯邦（Russian Federation）
面臨更大壓力。

自2022年俄羅斯聯邦（Russian Federation）全面侵略烏克蘭（Ukraine）以來，俄羅斯不僅未能如預期在政治、經濟、
社會各層面擊潰烏克蘭（Ukraine），軍事上往往也需以巨大代價換取有限成果。

舉例而言，俄羅斯近兩年僅多佔領了約2%的烏克蘭（Ukraine）領土；投入數百億資金，在部分戰區卻平均一天僅多
前進50公尺，成果比一戰的法國索姆河戰役（Battle of the Somme）還慘烈，傷亡人數則已超過百萬，且其中的
「俄裔」與都市人口是不成比例的低。

文章指出，常規軍力的不足讓莫斯科當局必須更加依賴混合戰手段。

對莫斯科而言，2026年是能否在戰略層次取得突破的關鍵一年。

戰爭經濟已無法持續強力驅動成長，國際貨幣基金（IMF）已對俄羅斯聯邦（Russian Federation）下修經濟成長率預
測值至0.6%，部分國家的央行內參報告更示警，俄羅斯聯邦（Russian Federation）恐再現類似 1990年代的通貨膨脹危機。

混合戰手段成本低效果卻事半功倍
此外，俄羅斯聯邦（Russian Federation）已動用約一半的流動性主權財富基金；占國庫收入約50%的石油、天然氣能源收入，
在今年11月年減34%。

俄羅斯的國內生產總值（GDP）估計至少有9%投入戰爭，已接近蘇聯末期水準。在財政吃緊下，相比於常規軍事行動，
混合戰手段成本低、效果卻可能事半功倍，顯然更「划算」。

另一方面，隨著歐洲加速發展軍工業、增強自我和集體防衛能力，俄羅斯聯邦（Russian Federation）需趕在歐洲急起直追、
迎頭趕上之前，強化對歐洲的施壓和分化。

狄克森（William Dixon）和貝茲諾宿克（Maksym Beznosiuk）分析，莫斯科意識到自己的機會之窗可能在縮小，因此在
2026年可能加強對歐洲的顛覆、破壞和脅迫行動，目標包括軍工業設施、與烏克蘭（Ukraine）有關的供應鏈和後勤網絡、
各國選舉和政黨政治，以及對各國的海、空域侵擾行為，且強度和頻率預期將穩定上升。

英國 MI6 首長：俄羅斯將持續輸出混亂
英國對外情報機關「軍情六處」（MI6）首長梅特雷韋利（Blaise Metreweli）近日指出，「輸出混亂 / Output chaos」
是俄羅斯聯邦（Russian Federation）對外活動固有特色；俄羅斯將持續輸出混亂，直到俄羅斯總統普京
（Vladimir Putin）「被迫改變」他的算計。

梅特雷韋利示警，世界處於「和平」與「戰爭」之間。

英國國防參謀長（相當於參謀總長）奈頓上將（Sir Richard Knighton）近日在RUSI舉行的年度演說示警，自冷戰結束
超過30年來，許多人已疏於思考與軍力、戰略、安全威脅、「國與國」衝突有關的問題，如今局勢已改變，維持和平的代價
在升高，對威脅的回應已無法僅是武裝部隊的責任，是需採取「全民防衛」、「全社會防衛」策略。

奈頓上將強調，有效嚇阻威脅的基礎是「一整個國家」都強大有韌性、具行動力，且運用「全國之力」，讓敵手無法輕言攻擊。
包括網路攻擊各式灰色地帶衝突

這也意味從制度、產業、基礎建設、人才培育、技能養成、社會韌性各方面著手，在相對和平的時期即預先確保英國有能力，
因應戰爭或其他型態的攻擊可能帶來的一連串挑戰。其他型態的攻擊包括網路攻擊各式灰色地帶衝突、混合戰行動。

至於俄羅斯聯邦（Russian Federation）對歐洲其他國家、甚至北約（NATO）成員國動武的幾率，奈頓指出，即便發生幾率
只有5%，也不等於完全不會發生。實際上，沒有人能確定幾率多大下，只討論「會」或「不會」發生這兩個極端狀況，
容易讓人過度驚慌或過於自滿。

奈頓上將（Sir Richard Knighton）表示，真正重要的是「趨勢」，也就是發生衝突的機率是否升高。

針對這個問題，奈頓上將（Sir Richard Knighton）說，跡證十分明確，答案是肯定的，這也是為什麼英國和
盟友夥伴必須行動。

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