退場私校可轉型社會住宅 改當包租公

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〔自由時報記者林曉雲、吳柏軒、李欣芳／台北報導〕在少子化衝擊下，部分大學面臨倒閉危機；教育部首度提出規劃，私立大專校院可轉型為社會住宅，改當「包租公」！

高教工會︰恐引爆惡性關校潮

但高教工會秘書長陳政亮憂心，直批私校開辦社會住宅，校地地目將由教育用地「自然而然」變為住商用地，等同為私校處分土地資產「開後門解套」，指引一條「發財路」，位於精華地段的私校，恐因貪圖龐大利益而惡性關校。

明年大專新生比今年少兩萬人，一一二學年只剩十八萬多人。教育部昨公布「高教創新轉型方案」，輔導退場學校法人可轉型為老人照護、兒少照顧、職業訓練，也首次提出可轉型為正夯的社會住宅。

有私立大學校長說，私校辦社會住宅有極大誘因，六都均有可能，人口密度是關鍵，租金貴的地方才有需求，特別是台北市、新北市和桃園市；台中市空屋率高，台南市和高雄市相對需求較小。另一位私校校長說，依現行規定，學校倒閉後，私校董事會什麼都拿不到，若可辦社會住宅如同一道曙光，既是「出路」也是「活路」。

教育部政務次長陳德華表示，學校法人改辦社會住宅的法源將訂在「高教創新轉型條例」專法中，即使學校有意願，也須與內政部等單位協商，並取得地方政府同意。目前已有崔媽媽基金會申請前例，申辦社會住宅可善用閒置校地，且須提供十％給特定族群，因涉及地目變更及興建經費籌措，均需再協商。

內政部次長林慈玲則表示，校地若位於都市計畫區，在教育部同意的前提下，可進行都市計畫檢討變更，不涉及修法問題。

陳政亮憂心，如果政府未修法限制，廿、卅年後，這些私校是否可再以無法經營為由停辦社會住宅，改為豪宅或商業大樓？最後讓私校藉社會住宅「洗地」變更地目，政府應嚴格把關。

私立科技大學校院協進會理事長葛自祥說，不解教育部是要學校捐地？還是要學校當房東？若要學校捐地，除非法令強迫，否則多數私校恐怕沒意願。有倒閉危機的私校多半離市區很遠，興建社會住宅是否有用？仍待評估。私立大學校院協進會理事長李天任說，多個辦法總是好事，但有許多細節要釐清。

政治大學地政系教授徐世榮說，台灣對於社會住宅定義不清楚，須特別小心，過去就曾傳出有建商加入私校董事會，意圖變更土地蓋大樓；他憂心後門一開，表面上冠冕堂皇，實際卻讓私校故意退場「獲利了結」，將侵害師生權益及教育宗旨。