行政法院得依法推計稅額、自為免罰或裁罰決定 通過稅務行政事件審理法草案

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行政法院得依法推計稅額、自為免罰或裁罰決定 通過稅務行政事件審理法草案

司法院日前通過「稅務行政事件審理法」草案，明定以課稅處分作為撤銷訴訟的程序標的，並賦予行政法院得依法推計稅額、自為免罰或裁罰決定等澈底解決紛爭的權限。

一、實務常為避免課稅處分罹於核課期間，影響稅捐公平，多僅判決撤銷至復查決定，而不及於原課稅處分，為解決此一「萬年稅單」的問題，草案第８條明定以課稅處分作為撤銷訴訟的程序標的。

二、為落實總額主義，儘可能達成紛爭一次解決，草案第２４條明定有關配套，包括原告得擴張訴之聲明，被告可為理由追補，稅捐稽徵機關在行政爭訟程序中，另行作成新處分取代或變更課稅處分時，不用復查及訴願程序，就可取代原處分成為爭訟標的等的規定。

三、為儘速定紛止爭，避免案件來回於行政機關與法院，草案第２５條及第２６條賦予行政法院可依法推計稅額，此外，草案第２８條規定稅捐稽徵機關所為罰鍰處分有裁量違法事由時，行政法院可自為免罰或裁罰決定等澈底解決紛爭的權限。

四、為增強行政法院審理效能及保障納稅者權利，草案第２５條設置稅務審查官，協助行政法院依法就課稅基礎數額為推計，並可基於專業知識對當事人、證人或鑑定人為說明或發問。

五、為使納稅義務人獲得及時有效的權利救濟，優化暫時權利保護制度，草案第１０條明定擔保制度等，以衡平租稅保全與人民救濟實效。

六、基於依法課稅原則的要求，當事人對於事實的釐清亦負擔共同責任，草案第１１條規定當事人應與行政法院合作，協力探求、發現事實真相，並明定當事人協力義務的原則、範圍及法律效果。

七、高等行政法院高等行政訴訟庭管轄的通常訴訟程序第一審稅務行政事件，對當事人權益影響較大，且具有複雜性及專業性，為促進訴訟，草案第７條規定應委任律師為訴訟代理人，擴大強制律師代理範圍，保障當事人權利及促進訴訟。

來源：法源法律網