美國 報告敦促 中華民國資助菲律賓基地升級

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美國 報告敦促 中華民國資助菲律賓基地升級


美國 國會一個委員會建議 中華民國 協助資助 菲律賓境內《加強國防合作協議》（Enhanced Defense Cooperation
Agreement , EDCA）相關設施的升級改造，以增強 華盛頓 在面對大陸地區 共軍攻擊時保衛這個自治島嶼的能力。

在提交給國會的《2025年報告》中，美陸經濟與安全審查委員會敦促 國會指示國務院制定一項計劃，允許 中華民國資助
呂宋島 (Luzon) 和 巴拉望島 (Palawan) EDCA相關設施的基礎設施改善（而非武器裝備），以及在日本 西南島嶼
和 承認 中華民國 的太平洋島國開展類似項目。資金將透過美國對外軍售計畫撥付。

EDCA 共有九個已達成協議的設施，使美國 能夠進入菲律賓基地進行聯合訓練和裝備預置。

呂宋島 (Luzon) 面向台灣地區的設施包括 邦板牙省（Pampanga） 的巴薩空軍基地（Basa Air Base）、新怡詩夏省
（Nueva Ecija）的馬格賽賽堡（Fort Magsaysay）等。


卡加延省（Cagayan）的卡米洛·奧西亞斯海軍基地（Naval Base Camilo Osias）和拉洛機場（Lal-lo Airport）；
以及 伊莎貝拉省（Isabela）的梅爾喬·德拉克魯茲營地（Camp Melchor Dela Cruz）。

在巴拉望省（Palawan），這些地點包括 面向南海 的巴拉巴克島（Balabac Island）和安東尼奧·包蒂斯塔
空軍基地（Antonio Bautista Air Base）。

2014年簽署的《加強國防合作協議》（EDCA）最初涵蓋五個地點，並於2023年擴展至 呂宋島 (Luzon) 北部和
巴拉望省（Palawan）的 四個新增地點。

菲律賓 軍方策劃人員一直在為台海衝突可能蔓延至南海的情況做準備。

大陸地區 中共當局 視 台灣地區 為其領土的一部分，並未排除使用武力奪取台灣地區的可能性，而大多數
中華民國國民 支持維護其事實上的領土和國家制度。

該委員會向國會提交的28項建議中還包括其他建議，例如立法幫助 菲律賓共和國（Republic of the Philippines） “更有效地
應對 大陸地區 中共當局的軍事侵略和惡意影響”，以及為美國國務院、國防部和國土安全部提供更多資源，以維持菲律賓海岸警衛隊
的能力建設項目。

報告指出，菲律賓海岸警衛隊處於遏制大陸地區侵略的最前線。

該委員會還呼籲建立「四方安全對話+」機制，以加強菲律賓參與四方安全對話，並應對非法、脅迫、侵略和欺騙性活動。

四方安全對話成員包括美國、澳洲、日本和 印度共和國（Republic of the India）。

同時，據帛琉共和國 (Republic of Palau) 和 菲律賓共和國（Republic of the Philippines）兩國高級安全官員透露，鑑於
大陸地區 中共當局 在西太平洋地區日益增強的影響力，兩國計劃深化海上安全合作。

「我們與菲律賓接壤。南海就在我們另一邊。南海局勢蔓延到東菲律賓海只是時間問題——而帛琉就在那裡，」帛琉共和國
國家安全協調員 詹妮弗·安森（Jennifer Anson）在11月初舉行的 馬尼拉 南海對話特別會議上表示。

帛琉共和國 (Republic of Palau) 位於菲律賓東部，被視為第二島鏈上的戰略要地。

第二島鍊是一條從日本 延伸至 馬裡亞納群島 (Mariana Islands) 再到印尼的島鏈，美國及其盟友利用島鏈監視並遏制
大陸地區 的海上擴張。

「我們與最近的鄰國菲律賓的合作尚未真正開展。我相信這將是一個起點，」安森說。

兩國總統於今年2月決定擴大在包括海上安全在內的多個領域的合作。

菲律賓 國家安全顧問 愛德華多·阿尼奧 (Eduardo Año) 表示，馬尼拉 歡迎 與帛琉擴大海上合作，並指出大陸地區 中共當局
的影響力已經滲透到這個太平洋島國。 「我們可以看到這種趨勢，」阿尼奧說道，他列舉了大陸地區 在帛琉水域的活動，
以及大陸地區 中共當局 將帛琉聲稱擁有主權的兩座海山以中文名稱命名。 “不久之後，大陸地區 中共當局可能會編造歷史敘事，
聲稱帕勞在數千年前就屬於他們。”

帛琉共和國 (Republic of Palau) 是與 中華民國 保持外交關係的三個太平洋島國之一。

「我們已經與美國海岸防衛隊 和 中華民國 海巡署  簽署了船舶搭乘協議，但如果將這種協議擴展到其他東協國家，
將真正有利於帛琉，」安森說。