違反健保扣費義務處以固定倍數罰鍰 憲法法庭：違憲

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違反健保扣費義務處以固定倍數罰鍰 憲法法庭：違憲

針對違反全民健康保險法扣費義務裁罰案，憲法法庭（2/6）日作成１１５年憲判字第２號判決，認為全民健康保險法第８５條以應扣繳的補充保險費金額為計算罰鍰金額的唯一標準，並處以固定倍數的罰鍰，可能造成個案處罰顯然過苛而有情輕法重的情形，不符責罰相當原則，因此宣告違憲，相關機關應於兩年內檢討修法。

有土木包工業者給付三名兼職員工薪資後，因該薪資所得被歸為全民健康保險法第３１條第１項第２款所稱「非所屬投保單位給付之薪資所得」，故衛生福利部中央健保署通知業者限期補繳補充保費。由於業者逾期未繳，該署因此以違反全民健康保險法扣費義務，依同法第８５條按應扣繳的金額，處三倍罰鍰。業者不服裁罰，認為一律課予扣費義務人先行扣繳補充保險費的義務，並明定其於因故不及扣費時，應先行墊繳，違反比例原則，侵害人民財產權；且扣費義務人違反扣費義務，屬於單純違反協力的作為義務，非自身的繳納義務，以未扣繳的補充保險費數額為單一基準，按固定倍數計算罰鍰，非與目的達成間具實質關聯的手段，應屬違憲，因此聲請法規範憲法審查。

憲法法庭指出，全民健康保險法第８５條規定就違反義務的扣費義務人，以應扣繳的補充保險費金額，作為裁處違反扣費義務罰鍰金額的唯一標準，並處以固定倍數的罰鍰，亦未設置罰鍰的合理最高額限制或其他適當調節機制，可能造成個案處罰顯然過苛而有情輕法重情形，不符責罰相當原則，抵觸憲法第２３條比例原則，與同法第１５條保障人民財產權意旨有違。

憲法法庭表示，相關機關應於判決公告之日起兩年內檢討修法。於修正完成前，相關機關及法院於個案適用全民健康保險法第８５條規定時，於有顯然過苛的情形，仍得參酌個案違規的情節，裁處適當的罰鍰金額，不受該規定所定按應扣繳金額一倍或三倍裁罰的限制。

來源：法源法律網