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法律的生效程序
錯誤觀念：法律草案經行政院會通過就是法律。
正確觀念：法律須經立法院三讀通過，並自總統公布的第三天起才生效。
一個小故事：
秋風又起，怡婷想想自己離開漢清的時間轉眼已經五年了。五年前的一個秋夜，漢清應酬回來後又是滿身的酒氣夾雜著不明的香水味，她詢問他那晚到底和那些人在一起呢？結果又換來一頓拳打腳踢，她在厭倦不斷爭吵和一成不變的暴力模式下，決心離開漢清，便趁著他醉酒不省人事時，帶著當時才五歲、三歲的兩個女兒離家出走。
漢清酒醒後雖曾到她娘家找人，表示他只是因為應酬而逢場作戲，請怡婷不要當真，並發誓以後絕不再動手打怡婷。怡婷雖不確定漢清外面是否另有女人，但是漢清只要怡婷意見和他的意見稍有出入，他就動手打人的壞習慣已經很久都改不過來，怡婷實在很難再相信他，因此堅決不回去。隔幾天怡婷要求離婚，但漢清不願意結束婚姻關係而沒離成。
沒想到，一晃眼就經過五年了，五年來，怡婷在娘家姊弟的幫忙下，頂下一家早餐店，含辛茹苦地養育二個小孩，如今孩子已經長大上小學四年級和二年級了。有一天，怡婷的父母看到報紙上一則新聞，說法律將修改，只要分居一段時間就可請求離婚，覺得是好消息，便要怡婷根據這個新的法律去和漢清辦離婚，怡婷想想，這些日子辛苦已走過來，她相信自己在經濟上已能獨立養活自己和孩子，而且她和漢清分居已五年，雙方早無感情，也聽說漢清的同居人換過一個又一個，因此她打算依新的法律請求法院判決離婚，只是她能如願嗎？
說明：
法規主要包括「法律」和「命令」兩種，依憲法的規定，憲法位階最高，其次是法律，至於命令位階最低，不能牴觸憲法或法律，要不然命令就無效。
關於命令，各機關只要在其法定職權內或法律有授權其訂定命令時，各機關就可自行下達或發布「命令」。又如果各級機關訂定的命令間有衝突的時候，當然應遵照「上級」機關的命令。
至於法律，必須經「立法院」三讀通過後，由「總統」公布週知後才生效。那些事項要那麼慎重地以法律來規範呢？有四項：一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。二、關於人民之權利、義務者。三、關於國家各機關之組織者。四、其他重要事項應以法律定之者。有以上四種情形一定要經過立法院三讀程序通過，並由總統公布的法律來規範，而不可以由立法院以外的其他機關自行制定命令來規範。
關於離婚的要件關係到人民的權利義務和社會制度，這是很重要的事項，因此應該以「法律」來規定，新聞報導的內容如果只是行政院通過草案的階段，既然還沒經立法院三讀，還不能生效，因此怡婷還不可以在法院主張。
法律小櫥窗：
◎中央法規標準法第二條：「法律得定名為法、律、條例或通則。」
◎中央法規標準法第三條：「各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」
來源：台灣法律網
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發表於 2015-1-23 00:37:23
