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曾國藩當官卻付不起僕人薪水 學者：低薪造成亂世
聯合新聞網 2017/10/30 10:00
賴清德一接任閣揆，便拍板107年軍公教加薪3%，希望提振公務員士氣、也帶動民間企業加薪，進而刺激市場消費。
打開中國歷史，多數朝代對官員採「低薪制」。因為皇帝認為，如此可減少國家財政支出，也期許官員能因此成為清官「以德養廉」，結果卻往往相反。低薪逼官員鋌而走險，從體制外補齊不足的薪資，反而造成貪污與腐敗。
麥田最近引進大陸歷史學者張宏杰新書「低薪的盛世：從俸祿窺看中國二千年官場經濟與腐敗人性」，他以歷史史實和真實數據，點出中國長期低薪的權力結構，如何深遠影響政府以及民間。
中國官員薪水有多低？東漢級別低的官吏，不但不能養活妻室兒女，甚至連冬被夏衣也買不起；知名政論家崔寔，擔任太守多年，死後家徒四壁，子孫甚至無錢為他辦喪事。南朝有官員因俸祿過低無法返鄉，宋真宗有官員柳某死後，家裡窮到要兩個幼子行乞於市。
清末名臣曾國藩大名鼎鼎，但他在北京當了13年的京官，生活只能用一個「窮」字形容。他曾因欠了僕人陳升幾個月的薪水，遭陳升羞辱，為此寫下一首「傲奴」詩，形容自己「平生意氣自許頗，誰知傲奴乃過我。」
研究中國歷代的薪水，張宏杰得到結論：「高薪未必養廉，但低薪一定腐敗。」
朱元璋是「最小氣的皇帝」，他主政的明初官員俸祿水準是中國歷史上最薄，也是中國官場最貪腐的朝代。少數奉公守法的官員，生活極為清苦；多數官員卻因薪水無法滿足基本生活所需，只能走偏門撈油水、把手伸向「灰色收入」彌補。
相反的，唐朝採彈性俸祿制，雍正提倡「高薪養廉」改革，將徵收自地方的「火耗」銀分給官員「養廉」，讓官員僅憑薪資便能過上體面生活，不需要動腦筋想「業外收入」。這些不低薪的朝代，創造了盛世。
張宏杰分析，採取「薄俸制」和「低餉制」，乍看為國家節省了大量財政經費，卻是「占小便宜吃大虧」。因為大部分官員若不能靠薪水過符合官員標準的體面生活，只能想辦法牟取灰色收入，最後造成的損失比提高工資要大得多。
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發表於 2018-8-24 03:02:15
