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媒體來源:大紀元新聞網
原文網址:https://www.epochtimes.com/b5/25/7/23/n14559349.htm
圖為華盛頓特區的美國國會大廈。（Madalina Vasiliu／英文大紀元）
更新 2025-07-24 8:47 AM
【大紀元2025年07月24日訊】（大紀元記者林燕報導）中共軍方公開將「法律戰」與輿論戰和心理戰一起納入「三戰」戰略框架。越來越多的證據表明，整個中共黨國都在利用美國司法系統實施這些策略。
正是在這種背景下，美國國會眾議院司法委員會週二（7月22日）召開了一場名為「外國勢力濫用美國法庭」的聽證會，重點是中共如何鑽美國司法體系的漏洞。
霍夫斯特拉大學（Hofstra University）法學教授古舉倫（Julian Ku）在聽證會上揭露中共如何將美國法律作為實現其政治與戰略目標的工具。他將這種策略稱為「不對稱法律戰」。
他建議國會可以在兩個方面「加強」對中共不對稱法律戰的防禦，強制披露外國政府和外國政黨第三方訴訟資金，以及制定限制美國法院執行中國法院判決的規則。
中共的假法律戰具有相似的戰術特徵
作為長期專注於國際法、外國法與美國法相互關係的法律學者，古舉倫在聽證會後接受大紀元採訪時表示，中共的法律戰之所以具殺傷力，是因為其外表裹了一層合法性。
「這是一種包裝精巧的手段，藉由法律外衣達成政治目的。」他表示，除了逼迫被告承擔高昂的訴訟成本，也讓許多律師因擔心中共報復而猶豫是否接案。
他指出，這類訴訟對不熟悉美國司法體系的海外華人社群而言，尤具壓迫性。
他在證詞中指出，中共在美國本土的法律行動擁有相似的戰術特徵：發起訴訟的實體表面上獨立於中國政府或共產黨機構，中方原告往往聘請美國知名律師事務所為代表，此外，訴訟通常在初步取證階段後就不再推進，同時給被告施加沉重的經濟負擔。
「迄今為止，這些法律行動並非總能為中方原告贏得實質性司法勝利，但通過施加程序成本和對目標個人的聲譽損害實現其戰略目標。」古舉倫寫道。
法律專家指出，許多這類案件都是隱蔽進行的，他們本身由中共國家代理人發起，目的是掩蓋北京的直接參與。
圖為華府美國司法部（DOJ）標牌，攝於2023年3月28日。（Samira Bouaou / 大紀元）
中共三戰說由來已久 以法律之名打擊異己
中共素有「三戰」說——輿論戰、心理戰和法律戰，它將法律系統轉變為黨的「刀把子」，充當中共的維穩工具。
在中國，異見者往往被控以「貪污」、「逃稅」或「尋釁滋事」等罪名，這些指控不僅可能導致資產被沒收，還使當事人及其家屬陷入騷擾，甚至在生活、工作與就學方面遭受嚴重困境。如今，北京正在將這種法律戰術擴展到國際，利用司法訴訟作為跨國鎮壓的手段。
古舉倫在證詞中指出：「針對在中國境內被指控受賄或腐敗的中國公民的民事訴訟，旨在騷擾這些個人，並迫使他們遣返中國（中共）司法管轄區。類似的法律行動也針對居住在美國的中國政治異見人士。」
中共濫用美國法律 美國則無法享有對等權利
《自由亞洲電台》4月報導說，美國政府已意識到中共在利用美國法律打壓異見人士的危險。但從案例情況來看，美國顯然準備不足，目前難以有效應對這一類威脅。就連促進國際法律合作的最基本合作——兩國法院互認外國法院的判決，只要符合基本的程序標準——也成為了一個漏洞。
古舉倫在證詞中表示，中共的黨國體制在利用美國法律體系的漏洞並從中獲利，而美國政府則無法「對等地」在中國法律體系中實現美國的戰略或國家安全目標。
這位法學專家解釋說：「美國之所以成為全球法治領導者，正是因為司法獨立於政治干預、平等對待國內外訴訟當事人、尊重外國法院判決的國際禮讓，以及為所有當事人提供有效的公正程序，而這些正是中共黨國體制可以利用的漏洞。
「這些原則使美國成為國際貿易和投資的熱門目的地，促進了經濟增長和建立在法律互惠基礎上的外交關係。
「然而，專制政權現在卻將這些民主價值觀武器化，利用欺詐性或出於政治動機的外國判決作為特洛伊木馬滲透美國法院。
「任何解決方案都必須在維護美國司法體系的完整性和開放性的同時，防止被外國敵對勢力濫用，因為這些勢力秉持著截然不同的司法和正當程序理念。」
專家：美國法庭不該充斥中共的戰術官司
美國國防大學信息和網絡空間學院教授吉爾‧戈登齊爾（Jill Goldenziel）在2024年出席國會眾議院中共問題特別委員會聽證會時也表達了同樣的關注，認為不應該讓美國法庭充斥中共的戰術官司。
戈登齊爾在聽證會後接受《美國之音》採訪時說，美國的商業社會建立在法律、訴訟和保險的基礎之上，普通公民和企業狀告其他人或是政府是非常尋常的事情，但現在卻是一個「非常複雜而微妙的局面」。
「一方面，我們並不希望把中國企業排除在美國的法律文化之外，不讓他們打官司。」她說。「另一方面，我們又要小心，防止有人利用美國的法律制度占便宜，美國的法庭不該充斥著那些無聊的官司。」
戈登齊爾指出，在中國沒有真正法治的中國共產黨卻在美國大張旗鼓地利用法律作為武器維護其訴求，這是一件很「諷刺」但也很「正常」的事情，因為中共會不擇手段、利用一切可以利用的方法來維持其統治。
呼籲國會立法快速駁回威權政府發起的官司
古舉倫在證詞後面建議，國會頒布全面的聯邦立法，以減輕相關美國被告的負擔，同時要求那些來自司法獨立性受損國家的當事人證明其在外國的訴訟程序符合與美國法院同等嚴格的正當程序標準。
他建議，國會可以建立類似於反SLAPP（Strategic Lawsuits Against Public Participation，即「戰略性打壓公共參與訴訟」）法規的快速駁回程序，允許被告快速挑戰可疑的外國判決，而無需經歷數年代價高昂的訴訟。
SLAPP類訴訟的目的在於透過高昂的法律費用與繁瑣的訴訟程序，迫使被告噤聲，甚至面臨財務破產。法律學者指出，許多威權政府都曾利用這一手段，但中共是最為嚴重的施行者。
儘管美國大多數州已因過去的濫訴案例而制定了「反SLAPP法案」，但聯邦層面尚未建立全面的對應法規，這使得異見者在跨國案件中特別脆弱。
披露涉外訴訟的資金來源 保障美國司法系統完整性
他還建議，國會應考慮進行全面改革，要求對涉及外國政府或外國政黨原告的案件全面披露訴訟資金來源。
古舉倫表示，第三方訴訟資金來源的不透明性是一個關鍵漏洞，外國政府行為者可以利用這些漏洞對美國利益發動隱蔽的法律戰。
他指出，根據現行的披露規則，外國政府或其國有企業可以通過複雜的空殼公司、投資基金或中介組織網絡，祕密資助美國法院的訴訟，這實際上使敵對的外國勢力得以操縱美國的法律程序，同時向法官、反對黨和公眾隱瞞其參與。
古舉倫說：「這種缺乏透明度的情況不僅破壞了司法程序的公正性，而且當外國對手能夠利用匿名訴訟資金來推進戰略目標、收集情報或向政治異見人士施壓時，還會造成國家安全風險。」
他表示，如果引入透明度措施，將使法院能夠識別潛在的利益衝突，允許對立方調查可能揭露其別有用心的資金來源，並幫助美國公眾了解外國政府何時試圖利用美國司法體系作為施加國際影響或鎮壓的工具。
「務必牢記，第一修正案並不保護外國政府祕密影響美國訴訟的權利。」他提醒說。
在證詞最後，古舉倫總結道：「美國司法系統的完整性取決於透明度和公平性。中國（中共）政府在不披露的情況下資助訴訟，破壞了這兩個原則，而判決執行缺乏對等性為美國訴訟當事人和企業創造了系統性劣勢，並為中國（中共）法律戰戰術提供了進一步的機會。我們不能允許這種不對稱關係繼續存在。」
「我認為，美國法律系統必須受到保護，免受外國干預，同時保持對合法國際合作的開放。」他寫道。
責任編輯：葉紫微#
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感想:中共使用這種法律戰，表面上看起來合法，但是在濫訴的過程中，使異議人士受到精神上和經濟上的壓力，以及名譽受損的風險。 |
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