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孝心要課稅？
房屋稅竟然也包含了「電梯稅」？民代批孝親同堂卻「變相懲罰」台南市陳先生六年多前房子翻新，考量八十多歲老爸老媽生活便利，就花近百萬元加設電梯，沒想到前年突然被稅務局清查發現有電梯，評定現值約四十萬元，房屋稅得增加四千多元，他無奈說：「政府要課稅，小老百姓能怎樣？」六十多歲的吳先生說，鄉下父母老邁，想接他們到市區住，但子孫三代同堂人口多，遂打算找地蓋新房，還想在屋內加設電梯好讓行動不便的老人家使用，後來發現，加設電梯還要多課徵房屋稅，吳先生認為「加電梯只是想盡孝道，又不是讓房子好賣，為何還要加稅？」因此只好暫緩蓋房子的構想，先接爸媽過來一起擠在幾十年舊房子裡。一般住宅加設造價核定為卅五萬元的簡單電梯，每年就要多繳四千二百元房屋稅，沈重的負擔讓想接長輩同住的民眾紛紛打退堂鼓。台南市議員陳怡珍指出，政府鼓勵孝親同堂，房屋稅卻「變相懲罰」，應速修改不合時宜法令，別再往納稅人身上剝皮！陳怡珍表示，越來越多建案迎合高齡化社會，標榜有電梯設計，一般建商不會解釋加徵房屋稅，稅單也不會有課徵明細，恐怕很多民眾不知道還多了筆「電梯稅」，公寓或住商大樓電梯也要課稅，但稅籍住戶分攤後，「感覺不出」每天搭的電梯要繳稅。家用電梯並非增值使用，稅務局應儘速檢討現行法規。台南市稅務局房屋稅科官員表示，純生產製造過程載貨用電梯不課稅外，包括商業百貨大樓、公寓住宅、餐廳等商貨兩用電梯都要課稅，原則上商用電梯依電梯評定現值課稅三％，家用電梯是一．二％。陳怡珍表示，台南市房屋稅電梯工程經費標準核定單價，最低為卅五萬元，換算下來，一年「電梯稅」就要四千二百元，「孝心要繳稅」實在不合理。台南市稅務局房屋稅科官員表示，房屋稅條例屬中央法規，財政部也解釋電梯屬增加房屋使用價值設備，是房屋稅課徵對象。北、高二直轄市未課徵電梯稅，但房屋稅率單位比其他縣市高。其他縣市都仍沿用省稅務局時代法規自訂「房屋評定價值作業要點」，將電梯納入課徵範圍。房屋稅科官員表示，房屋稅屬地方稅，可以自主課稅門檻，但如果全部取消，不但不盡公平，也可能減少上億元稅收，但會努力研擬合適方案向上呈報裁示。財政部賦稅署強調，電梯是否納入課稅標的，由地方自行決定。
【疑義】
按房屋稅之徵收，係依房屋稅條例之規定，房屋稅條例未規定者，才依其他有關法律之規定（房屋稅條例第1條參照）。而依房屋稅條例第3條、第2條之規定，房屋稅，係「以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物」為課徵對象，不以附著於土地之各種房屋為限，尚含「有關增加該房屋使用價值之建築物」，而所謂增加該房屋使用價值之建築物，係指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，因而增加該房屋之使用價值者而言。換言之，依建築法第7條之規定，昇降設備係屬建築法第4條：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個或公眾使用之構造物或雜項工作物。」所稱雜項工作物，所以，昇降設備應屬房屋稅條例第2條所稱其他建築物，如該昇降設備又附屬於應徵房屋稅房屋，那該昇降設備，自屬附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，但要成為房屋稅條例第3條所稱「有關增加該房屋使用價值之建築物」，仍應須足以增加該房屋之使用價值，始足當。
又依房屋稅條例第5條、第10條、第11條第1項、第24條之規定，「房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：…」，而房屋現值，乃由主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準核計之，房屋標準價格，則由不動產評價委員會依據「按各種建造材料所建房屋，區分種類及等級」、「各類房屋之耐用年數及折舊標準」、「按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準」之事項分別評定，並由直轄市、縣 (市) 政府公告之；至於房屋稅徵收細則，則由各直轄市及縣 (市) 政府依本條例分別擬訂，報財政部備案。
是房屋現值之核計，實與房屋稅額息息相關，然房屋稅條例並未明定「電梯」是否納入「房屋現值之核計範圍」，台南市房屋稅徵收細則亦同；還好，台灣省財政廳61.5.9.財稅三字第○六○六八號令：「查工廠附設之電梯(即昇降機)係供運送產品之用，為製造產品工程中必須之設備。其用途係以製造產品過程中運送產品為限，與一般機器設備相同，且與電梯之設置，足以增加房屋之使用價值者有別，應准免予併入課徵房捐(房屋稅)。」及財政部62.5.23.台財稅第三三八三五號函：「主旨：觀光旅館之電梯，依照房屋稅條例第三條之規定，課徵房屋稅。說明：二.查凡增加房屋使用價值之建築物，均屬房屋稅課徵對象。電梯係屬附著於高層房屋之必需設備，並增加房屋之使用價值，依法自應課稅。」，應可為參酌之依據。
何況，依房屋稅條例第3條、第2條之規定，房屋稅，係「以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物」為課徵對象，而所謂增加該房屋使用價值之建築物，係指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，「因而增加該房屋之使用價值者」而言。
是昇降設備（電梯）雖或屬「附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物」，惟其設置，足以增加房屋之使用價值者，始應課房屋稅，如其設置，未足以增加房屋之使用價值，自不應課房屋稅。然臺南市政府稅務局101年08月27日「增加房屋使用價值的附屬建物、違章房屋也要課徵房屋稅」之稅務新聞：「臺南市政府稅務局表示，除合法申請核發使用執照的房屋，應向所在地地方稅稽徵機關申報設立稅籍並繳納房屋稅外，對於無照違章房屋亦需申報課稅。凡附著於土地的之各種房屋，及增加該房屋使用價值的建築物，如電梯、太平梯、中央系統型冷氣機、車庫等，均為房屋稅課徵對象。該局指出，民眾常於房屋頂樓、1樓前後搭蓋建物，或將原有陽台外圍加建牆壁，或房屋增建夾層及騎樓圍起來使用，以增加房屋使用空間等情形，都應併入房屋面積，核課房屋稅。稅務局提醒鄉親，房屋新建、增建、改建，房屋所有人應於房屋建造完成之日起30日內檢附相關文件，向房屋所在地地方稅稽徵機關申報房屋現值及使用情形。該局每年都會辦理房屋稅稅籍及使用情形清查，如經查獲未依規定辦理申報，因而發生漏稅者，除補繳稅額外，並按所漏稅額處2倍以下罰鍰。 」所言「凡附著於土地的之各種房屋，及增加該房屋使用價值的建築物，如電梯、太平梯、中央系統型冷氣機、車庫等，均為房屋稅課徵對象。」，卻一律認定「電梯足以增加該房屋使用價值」，是否妥當，值得思考。個案上，仍應審認其全部事實，謹慎認定為是。
來源：台灣法律網
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發表於 2014-6-5 00:38:22
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發表於 2014-6-26 20:48:55
