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日本少子化與高齡化問題持續惡化,勞動力不足已成為國家級挑戰,日本政府近日提出最新規劃,預計在2027至2028年間,引進最多123萬名外國人才,希望藉此填補產業人力缺口,維持經濟運作。
綜合外媒報導,新制度核心是引入「培養就業」,並與現行的「特定技能」制度合併運作,預計在2027至2028年間實行,其中「培養就業」制度將涵蓋如農業、建築等17個行業,而「特定技能」制度則在此基礎上再加入航空等共19個行業,讓外國勞工能依照產業需求彈性進入日本工作。
這項政策的另一大重點是放寬外國人才在日本就業的流動性。草案指出,持有「培養就業」簽證的外國勞工在累積一定知識與工作經驗後,可轉換到「特定技能」身份,意味著外國人才能依本身意願換雇主或跨職場跳槽,有助提高人力配置。
不過,政府也意識到勞動力集中在大城市的問題,因此草案規劃對集中於東京、大阪等大都市圈的人數做出一定限制,希望引導外國人才流向日本其他偏鄉地區,以分散勞動力壓力。
這項計畫預計將於明年1月的內閣會議上最終定案,並進一步聽取專家、業界意見後實施,長期面臨低生育率與快速高齡化的挑戰,傳統勞動人口減少已對經濟成長造成壓力,此草案將是日本就業政策上的重大變革,也反映出經濟與社會結構轉型的迫切性。
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