日韓爭取貿易夥伴 各有方針

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〔自由時報記者羅倩宜／台北報導〕台灣的亞洲競爭對手在爭取貿易夥伴及加入國際組織時，各有重點與步驟，例如日本以加入區域組織ＴＰＰ為主、南韓著重ＦＴＡ，有「亞洲ＦＴＡ樞紐」的明確定位。

中經院八月底舉辦「前進ＴＰＰ／ＲＣＥＰ：亞太各國參與經濟整合經驗之借鏡」國際研討會，日韓代表大談經貿談判經驗。日本美商代表Ellsworth指出，日本是在前首相野田佳彥於任內的二○一二年提出加入ＴＰＰ，但資訊未充分揭露，導致輿論誤解，農業和醫療團體強烈反彈，擔心稻米等農產品不再受到保護，醫療照護大規模私有化將使人民無法負擔。

不過，安倍晉三二○一二年底上台後，先將ＴＰＰ敏感問題放一邊，努力拚經濟；安倍三支箭帶動日圓貶值、股市大漲，人民對政府信賴感提升，安倍才在二○一三年三月提出加入ＴＰＰ。由於美國也樂意與日本結盟對抗中國，因此談判進度快速，二○一三年四月，美國政府對於日本加入ＴＰＰ表達歡迎之意，只等未來其他成員國同意。

降低國內阻力 南韓先從小國著手

南韓美國商會長Amy Jackson分析，南韓政府有鑑於多邊協定卡關多年，在二○○三年就定出明確的經貿談判目標，要成為「亞洲ＦＴＡ樞紐」，積極洽簽雙邊或多邊協定。而且，為降低國內阻力，先從南美小國智利開始，因智利與南韓的季節相反，農產收成期剛好互補，不會引發太大的輿論壓力。

此外，南韓對於受害產業的補貼也在事前就做好萬全準備。二○○三年、與智利ＦＴＡ生效前，就提供農業補助十億美元；二○一一年、美韓ＦＴＡ生效前，金額已增至二四○億美元（新台幣七二○○億元），而且不止補助農業，還擴及製造業、服務業等。