中華民國海軍接收南海島嶼

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民國34年10月25日，台灣光復，南海諸島隨即也列入中國國民政府的接收日程。

民國35年，中國政府(中華民國政府)有感於南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。民國36年，當時的內政部完成了南海劃界，即“九段線”。今天，“九段線”成為兩岸主張南海主權的主要依據。


民國34年8月15日正午，日本天皇向全國廣播了接受波茨坦公告、實行無條件投降的詔書。由此，長達8年之久的抗日戰爭終於結束。


由中美英三國簽署的《開羅宣言》和《波茨坦公告》規定：“剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以後在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼，在使日本所竊取於中國(中華民國)之領土，例如滿洲、台灣、澎湖群島等，歸還中華民國。


民國34年10月25日，台灣光復，南海諸島隨即也列入中國國民政府的接收日程。


民國34年12月8日，光復後的中央氣象局派員乘機動帆船成田號從高雄出發，巡視南海諸島。12日，成田號到達林島（即接收後的永興島），隨後遍歷各島，於民國35年1月20日返回高雄。


中央氣象局的巡視報告甫一發布，就引起廣泛的社會關注，行政院隨即根據台灣省主席陳儀的報告，決定將南海諸島劃歸廣東省管轄，並命令中央各部商討收復和進駐西沙、南沙群島的計劃。圖左六為陳儀。


但是，剛剛贏得抗戰勝利的中國(中華民國)一時卻沒有物質條件接收南海諸島，一向貧弱的海軍力量在抗戰初期就全軍覆沒，為數不多的艦船不是被日軍擊沉，就是在幾個要塞自沉後作為封鎖線。


而此時的南海，又在暗潮湧動，南京國民政府方面獲取的消息說，二戰後重新佔據越南的法國正企圖利用日本退出南海後的狀態，捷足先登，再次搶占。


國民政府海軍總司令部第二署海事處承辦了接收南海諸島的籌備工作，由上校科長姚汝鈺主持，參謀程達龍、李秉成和張君然等負責辦理。圖為國民政府海軍總司令部舊址。


接收計劃在擬定時就遇到難題，張君然後來回憶說：“因各群島淪陷多年，情況諸多不明，只能根據有關航海圖誌制定進駐方案。”而法國等國家圖謀南海的計劃和行動也為接收南海諸島的籌備工作增加了緊張氣氛。


1945年，根據戰時租借法案，美國把271艘各類艦隻及其他必要器材撥讓給中國(中華民國)。1946年7月，這批軍艦由美國遠航到中國(中華民國)，共8艘，其中兩艘最大的是護航驅逐艦太平號和太康號。至此，接收行動所需的艦隻終於到位。


民國35年10月，前進艦隊在大陸上海正式成立。在日本投降一年多之後，中國政府(中華民國政府)終於具備了接收南海諸島的條件。


裝備最新的太平號在稍做休整後，即被編入前進艦隊作為旗艦，率領中業、永興、中建等3艦軍艦前往南海執行接收任務。


列強對南海諸島的侵犯從清末起就從未間斷。1895年，日本通過《馬關條約》割佔台灣後，開始窺伺南洋，並南下尋找地緣戰略利益線。並於1920年開採磷礦資源，至1929年，共開採磷礦二萬六千餘噸。圖為日本春帆樓馬關條約簽約情景。


日本的行為引起法國的注意，兩個國家開始為確立在南海的優勢地緣地位展開競爭。民國20年12月，法國稱西沙群島為法屬安南（越南）領域，次年3月，又派兵進占西沙群島；民國22年，法國又強佔南沙九島，並將之劃入越南巴地省管轄。


二戰爆發後，日本開始主導南海的控制權。民國28年，在佔領中國(中華民國)的海南島(海南特別行政區)之後，日軍隨即南下，佔領了西沙群島和南沙群島，並將之劃歸日本佔領下的台灣高雄市管轄。


列強在南海爭鬥不已，而政府除了抗議之外，無力給列強以有力回擊，致使南海問題日益趨於復雜化。


隨著二戰的結束，世界格局重新劃分，中國(中華民國)也迎來了解決南海難題的一個良好契機。國民政府對收復南海諸島一事特別重視，特地派遣代表隨同前進艦隊前往視察和勘探。


內政部方域司具體負責國界線的確定，並聘用西北大學地理系教授鄭資約為內政部專門委員，負責參與南海島嶼國界的劃定和整理南海水域的島礁、石群及沙灘名稱的工作。


依照海軍總部事先擬定的進駐目標和人員裝備計劃，進駐西沙和南沙後，要在主島上都做如下設置：駐守海軍陸戰隊一個獨立排，直屬海軍總司令部指揮，每島在編人員59名，裝備海軍電台1座，電台配250瓦功率的發報機組及相應的設備。


同時，考慮到南海諸島遠離大陸，補給不便，駐守人員在生活上會有各種困難，所以一應生活用品，從魚鉤、針線、火種，以至主副食品、種子、禽畜、營房器材、發電機組、機械、材料、配件、工具等，無不妥為準備。


並且還定每半年補充供給品一次。為了穩定軍心，還規定駐島人員每年輪換一次，駐島期間支領三倍薪金，以示優待。


1946年11月29日晚，太平、中業、永興、中建等艦分別出港，在長江口完成集結，隨即編隊南下。圖為中業號登陸艦。


在當時，我國有關南沙群島的航路一片空白。太平號少校副艦長何炳材四處蒐集航海資料，好不容易才找到一張1910年法國出版的南沙群島舊海圖，但例尺很小，水深點很生疏。


艦隊從上海出發，在大陸廣州逗留了幾天，便沿著37年前晚清廣東水師提督李準巡閱南海時曾經走過的路線：先到榆林港，稍作停留後深入南海。在榆林港，前進艦隊還僱傭了40名熟悉西沙、南沙各島情況的漁民隨艦出發。


日軍在佔領榆林港和其旁的三亞期間，均設有海岸電台，在三亞還有機場、潛艇基地和一個特大型的遠程無線電台，這本來都可為前進艦隊所用。


但是在日本投降後，榆林港和三亞的電台等軍事設備不但沒有得到接收人員的妥善保管，反而被拆散倒賣，在三亞，甚至見到許多大型的無線電真空管被擺在市場上當做金魚缸出售。前進艦隊在榆林港只找到一個小功率的海軍電台，可使艦隊勉強與陸上進行聯繫。


11月正是南海東北季風強勁時，12日和18日，艦隊的兩次出航都因天氣惡劣而中途折返；11月23日，永興、中建兩艦搶在風浪稍減的間隙先行出航，並於次日凌晨順利抵達西沙主島，在礁環外1海里處拋錨。圖為中建號。


由於整個行動計劃都在嚴格保密下進行，張君然等率戰鬥小組乘艇登陸，未見島上有人，自然也無任何抵抗，但島上的原有建築都已被日軍破壞殆盡。


進駐工作快速進行，隨即按原定部署組織人員登陸、搶卸物資，各行技工首先搭建活動營房，搶修損壞的房屋，構築工事，修建砲位……經過五晝夜苦鬥，進駐工作大體完成，官兵生活設施安排就緒，電台已經架通，各行專業考察工作次第完成。如同當年李準為西沙島嶼命名一樣，張君然等人把西沙主島用永興艦的名字命名為“永興島”，同時把西沙另一座島嶼命名為“中建島”。


29日上午，永興艦和中建艦派出了儀仗隊，會同中華民國廣東省政府的接收專員蕭次尹和駐島人員，鳴炮升旗，為收復西沙群島所豎的主權碑揭幕。儀式完畢，艦隊又巡航其他各島，並於次日下午返抵榆林港。


12月9日、林遵、林煥章率太平、中業兩艦，再次從榆林港出航，駛向南沙群島，於12日上午到達太平島，派兵登陸搜索，也未發現島上有人。隨即進行接收和考察工作。任務完成，艦隊於17日返航。


1947年10月，中國政府(中華民國政府)確定中國(中華民國)最南邊界為北緯4°的曾母暗沙；12月1日，內政部重新審定東、西、中、南四沙群島及其所屬各島礁沙灘的名稱，正式公佈中外，原南沙群島改稱中沙群島，團沙群島始定名為南沙群島，南海地名更加規範化。


民國36年2月國民黨六屆三中全會上，陸幼剛等34人聯名提議加緊建設西、南沙群島，以固國防，民國36年5月四屆三次國民參政會上，胡木蘭等36人又倡議中央著手建設西、南沙群島，力保主權。


這些卓有遠見的建議均未引起足夠的重視，更未見諸行動，使得這片遼闊的海域多年鮮見有組織地經營。民國36年以後留兵於太平等島嶼，意在戍守海疆，由於海軍力量的過分單薄，也未能將南沙海域牢牢地加以控制。


張君然被任命為西沙群島首任管理處主任，民國36年，他擬了一份管理和開發西沙群島的意見書，建議修建各島的港灣碼頭，發展各島海上交通，開發磷礦和水產資源，加強氣象和航標工作，在當時因國力貧弱沒有條件一一付諸實施。