朝覲之痛

絕對官僚

朝覲之痛

今年的朝覲季節快到了，來自世界各地的幾百萬朝覲者將齊聚麥加聖城，一起履行穆斯林終身一次的宗教功課，共同體驗朝覲帶給他們的各項益處。

每年一到這個時候，我都會遇見一些來自國內的“散戶哈吉”，個個神情焦慮，為拿不到沙特簽證而憂心忡忡。他們在國內費盡九牛二虎之力搞到護照，到了國外又四處求人幫弄簽證。雖說我們在阿聯酋有長簽，離沙特又如此之近，可是作為中國穆斯林，我們和他們一樣也得不到朝覲簽證，幫不上他們一點兒忙。

由於說不清的原因，我國政府要求沙烏地阿拉伯駐華使館，只給“公朝”人員予以名額有限的朝覲簽證，禁止給零散朝覲者簽發朝覲簽證，並禁止沙特駐外機構在第三國給中國穆斯林發放正朝、副朝簽證。

所以，沙特駐外使領館就以我國政府要求為由，拒絕給這些人簽發朝覲簽證。最後，他們中有的人含淚而歸，有的人托關係搞到商務簽證，以非穆斯林進行商務考察為名進入沙特，待機“潛伏”進麥加朝覲，至於能否被當地員警逮住，則要看他∕她的運氣了。

對於那些一輩子沒離開過自己家鄉的老年穆斯林而言，朝覲是其人生中非常重大的事情，出發時滿懷深情的親友依依相送的情景，猶如生死離別一般。然而，一旦被中途遣返，對這些穆斯林造成的身心傷害和經濟損失都是非常巨大的。

記得2010那一年，國內一位很有威望的老阿訇來阿聯酋訪問，順道想去朝覲，可是費了很大功夫都沒能得到朝覲簽證。最後出錢買到商務簽，在簽證頁上蓋著“非穆斯林不得朝覲”的戳兒。堂堂著名的阿訇，竟然無奈到以“非穆斯林”身份偷著去朝覲，這令人感到心酸！

每當看到這種情景，我的心裡隱隱作痛。朝覲也算是一種出國旅遊，可是中國穆斯林朝覲咋就這麼難，難於上青天。

由於眾所周知的原因，自上世紀50年代起，我國穆斯林朝覲中斷，直到80年代才得以恢復。後來隨著經濟條件的不斷改善，每年申請朝覲的穆斯林人數逐年增加。

按理說，國門開放後朝覲應該和一般的出國游一樣，公民只要到有關部門申領護照即可出國旅遊，辦理護照就跟辦身份證一樣簡單。事實上，這些年來人們手持護照出國旅遊已是家常便飯之事，只要有錢就可以飛到世界各地去旅遊。

但是，由中國宗教局和伊斯蘭教協會代辦的“公朝”不但壟斷朝覲名額，而且實行高價出售。有的甚至暗箱操作，促使朝覲“名額”價格持續上漲，幕後交易早就是公開的秘密。“公朝”收費約4萬元，“名額費”私下有的已漲到7萬元。而實際的朝覲費用則在2至2.5萬元左右。

“公朝”為了降低營運成本和增加利潤，提供的食宿條件還不如一般的國外遊。儘管如此，哈吉們為能夠得到“名額”朝覲而不勝感激，毫無怨言和維權意識。朝覲業成了比任何旅遊業都賺錢的行當，而且輕鬆沒有壓力。

由於“公朝”嚴格限制名額，實行報名排隊制，使得不少原本可以去朝覲的老人，在排隊等候一二十年的過程中抱憾歸真，很多年齡大了的人因怕在有生之年完不成朝覲夙願，甘願冒險求人零散朝覲。有資料顯示，全世界穆斯林當中中國朝覲者的平均年齡最高。

在“公朝”不能解決大眾需求的情況下，有人想通過其它方式去朝覲。有了這一市場需求，價格相對低廉和運作方式比較靈活的所謂的“零散朝覲”或“私朝”，自然應時而生。

而“零散朝覲”無疑對有關部門包辦的“公朝”形成了威脅，動了既得利益者的“蛋糕”，於是出現了“調控護照”一說，對穆斯林聚居區的護照進行管控。西北有些省份出臺的《特殊地區公民申請因私普通護照的調控措施》，把相關地區穆斯林公民的護照稱為“調控護照”，目的就是為了“遏制零散朝覲”，以各種藉口搞壟斷。

如此一來，相關地區的所有穆斯林公民都被假定為“准朝覲者”，進而不按正常程式辦理護照。這非但不近情理，而且不符合《憲法》和《護照法》的相關法律規定，也不利於建設法治與公民社會，不利於改善民生與社會和諧。

西北地方的穆斯林申辦護照，就跟文革時人們出門須到戶籍部門開介紹信一樣，最難過是政審一關。一說起此事來，連許多漢族同胞都覺得不可思議，21世紀的中國，有些地區居然還實行這種土政策？

朝覲是伊斯蘭教規定的五功之一，是每個具備條件的穆斯林必盡的宗教義務，我國公民出國朝覲也是《中華人民共和國憲法》第36條規定的宗教信仰自由。

其實，我覺得政府沒有必要為了照顧一少部分人的利益，而寒了廣大穆斯林的心。既然國家政策允許公民自行出國旅遊，朝覲也應該被一視同仁，不必擔心穆斯林公民出去朝覲會“出事”，事實上這麼多年來也沒有出過什麼事。

伊協可以繼續出面代辦“公朝”，但是應該增加名額，按照國際慣例千分之一的朝覲配額，沙特每年給我國穆斯林的名額應該至少有兩三萬，而今年的“公朝”人數還不到12000人。雖說今年由於麥加禁寺的改擴建工程，沙特政府準備實行縮減朝覲名額計畫，對本國朝覲人員縮減50%，其他各國的名額縮減20%。但中國朝覲者的這點名額，對其而言微不足道。

同時，降低“公朝”利潤，實價組織朝覲活動，減輕廣大朝覲者的負擔。不要忘了所謂“公朝”，其實是穆斯林公民的自費行為，準確的提法應該是“國家組辦的民間自費朝覲團”，應該保障這些消費者的正當權益。

公民持有護照就跟持有居民身份證一樣，是公民的基本權利。護照在我國其它地區可以按需申領並可快遞上門，甚至足不出戶就可申領電子護照，可在西北地方卻成了滋生腐敗的溫床。一些既得利益者以調控措施控制穆斯林公民的護照，在很大程度上限制了穆斯林的發展，這是對一個民族的集體侵權行為，也對國家和公民造成了極大傷害。

希望政府相關部門重新審視“調控措施”，減少對信教公民的過多限制與防範，儘早依據《憲法》和《護照法》開放穆斯林公民的護照，以此維護和尊重穆斯林公民的合法權益，進一步保障和改善民生，促進社會的和諧與進步。

實行民族平等是中國的憲法原則，也是中國民族政策的基石。《中華人民共和國憲法》第四條規定：“中華人民共和國各民族一律平等。”

我希望我國無論哪一個民族的穆斯林，都能和其他民族一樣，真正享受到《憲法》所賦予的平等，不再為朝覲難而發愁，也不再為護照難而流淚……

這也是我和所有中國穆斯林的一個中國夢。

來源：伊斯蘭之光