電子文件＝紙本文件？

絕對官僚

電子文件＝紙本文件？

　　電子文件在生活上的應用，基本上和傳統紙本文件的功能與目的相同，主要在於作為與他人通訊往來之用，諸如利用文件的傳遞溝通情感、資訊交流、締結契約、處理日常事務、提出政府服務的申請等。電子文件與紙本文件最大之區別在於載體不同，由於電子文件是透過電子方式發送，因此應用上較傳統紙本文件的傳遞更為迅速便捷。
　
　　民眾、企業或行政機關對於電子文件的應用，最大的疑慮在於它是否具有和傳統紙本文件相同的法律效力。關於此一問題，在電子簽章法制定施行後，已賦予電子文件、電子簽章於符合該法的規定下，具有如同實體簽名蓋章的效力。因此原則上，只要符合電子簽章法的規定，即不可以因法律行為（如交易行為）是以電子化形式進行就否認它的法律效力，在該法律行為符合相關的法律規定時（如交易的進行符合民法、消保法等的規定），即屬有效的法律行為。

　　除前述電子簽章法對於電子文件效力所訂為的原則性規範外，目前我國就特定事項的進行，並有直接透過法律明文規定的方式，開放透過電子化方式進行者（但不以下面列舉者為限），例如：
　
●　專利的申請（專利法第19條）與專利權簿的備置（專利法第75條）
●股東會表決權的行使（公司法第177之1條）與股東會議事錄的製作與分發（公司法第183條）
●政府採購（政府採購法第93之1條、電子採購作業辦法)
●稅務的申報（稅捐稽徵法第11之2條）
●機關公文交換（機關公文電子交換作業辦法）
●證券商受託買賣外國有價證券的委託書（證券商受託買賣外國有價證券管理規則第10條）
●自由貿易港區的通報或通關事宜（自由貿易港區設置管理條例第17條）
●管制藥品簿冊登載情形的申報（管制藥品管理條例施行細則第32條）等

　　由此可見，電子文件對於一般民眾、企業經營者與行政機關日常事務的處理，扮演越來越重要的角色，須注意的是，電子文件於生活上的應用，仍應依據電子簽章法及相關法令的規定辦理，以確保其法律上效力。
　
　　由於目前有些事務在主管機關的綜合考量與評估後，認為在目前實務發展狀況下尚不適宜開放透過電子方式來進行，因而往往藉由公告的方式排除電子簽章法的適用，換言之，在這些已被主管機關排除適用的事項，例如實務上常見的優先承買權的通知、與親屬法有關事項的文書、遺囑及遺囑之附件、有關繼承性質的文書（如拋棄繼承的書面通知）等事項，目前沒有開放透過電子文件與電子簽章來進行，在此等情況下，如果當事人仍採用電子形式進行，就可能產生不具法律上效力的結果。

　　我國未來為持續推動電子化的發展，可能將針對主管機關已排除電子簽章法適用的項目進行檢視，如欲進一步了解哪些事務目前並未開放使用電子形式進行，可至以下網址進行查詢：http://www.eclaw.org.tw/。

來源：聯晟法網