聯合報黑白集／軌道建設勿淪為鬼道

pushman

聯合報黑白集／軌道建設勿淪為鬼道

前瞻軌道建設正要進入動工高峰，不少新上任的縣市長發現地方自籌款高的驚人，擔心未來難以為繼。以新竹市為例，四年前獲得第一期補助款僅執行八成七，其後的第二、三期補助執行率均掛零。尤其耗資一百多億的大新竹車站，市長高虹安認為原來的效益評估太樂觀，「不一定要走下去」。

面對錢坑建設，要勇於喊停不容易。但若硬著頭皮做下去，不是債留子孫，就是軌道變「鬼道」，難以維持正常營運。對此，民進黨議員甚為不滿，譴責高虹安對前市府推動的工程「擺爛」。但檢視林智堅任內二、三期補助款文風未動，這不也是擺爛？或者他也不知道要怎麼做下去。

前瞻建設變形走樣，問題在當初中央「釣魚式」的撒錢，誘使地方競上鈎。當大家都在爭搶大餅，沒需求的縣市也得掰些計畫爭食，以免被市民批評不積極。當最後發現自籌款難以支撐，還要向錢坑砸錢嗎？早有學者批評前瞻軌道建設是「通往地獄之路」，即連高雄輕軌每年仍虧損五千萬元，人口密度低的地方要如何維持？

荒謬的是，根據政府官網，至二○二二年第三季止軌道建設執行率為一○五．七％，數字漂亮極了。但全台軌道建設完工率僅五趴，新竹市近三年執行率掛零，台南市執行率僅兩成四，百分百的執行率是做夢夢到的嗎？

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前瞻添負擔？ 財部：挹注地方財源6年成長1600億

2023/07/24 21:21:39
中央社 記者張璦台北24日電

報載前瞻軌道建設增加地方財政負擔，財政部今天表示，中央挹注地方財源，6年成長1600億元，地方政府推動建設，應衡酌自身財政能量，考量施政優先順序及建設急迫性等因素，依計畫期程編列預算，循序推動。

有媒體報導，前瞻基礎建設計畫中，軌道建設今年陸續進興建高峰期；去年底上任的縣市長發現，軌道建設的縣市自籌款高得嚇人，桃園市長張善政憂心，逐年新增百億元自籌款壓力，恐成壓垮地方財政的錢坑。

對此，財政部表示，為協助地方建設減輕其財政負擔，中央已經以中央統籌分配稅款搭配一般性補助款，挹注地方財源。

財政部指出，近年來地方獲配財源已逐年成長，其中民國111年度達新台幣5933億元，較105年度4333億元，成長1600億元，且另有計畫型補助款，中央已盡力協助地方政府財政需要。

財政部表示，近年來，透過中央統籌分配稅款及補助款挹注，地方財政狀況已有顯著改善。較受外界關注的縣（市）財政，103年度至111年度，債務餘額減少約360億元。

財政部表示，前瞻基礎建設計畫中的各項都會捷運建設，是由地方政府主動提出，經過可行性研究及綜合規劃，提送中央審議，非由中央主導。

財政部指出，相關補助比例已明定於權責機關相關規範中，地方政府推動建設，應本財政自我負責精神，衡酌自身財政能量，考量施政優先順序及建設急迫性等因素，依計畫期程編列預算，循序推動，以兼顧地方建設與確保地方財政穩健。

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只能說中央真有錢，補助地方不手軟阿~~
但是
2022年北捷文湖線虧損12億2702萬餘元
今年不知道能不能少虧一點
今年到六月累計運量成長27%
六月日均運量17.8萬人次
還比高雄捷運兩條高運量+輕軌的日均人次多
高捷虧多少??

taf_jsc

將台灣搞成兵凶戰危，少了觀光客貢獻，怪誰？晚上有到淡水去過嗎？有過往熙熙攘攘的旅遊人潮嗎？
要怪捷運員工服務不佳？
將帥無能，能說什麼？悲哀！

政客冇死，台灣穩死也！

maze833

只能怪政府不會想吧

pushman

建設捷運不是挖錢坑
2023-07-31 05:05 聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）

這幾天媒體以捷運建設經費支出比例少，認為前瞻基礎建設是錯誤政策，進而認定該項特別預算是錢坑。這個罪名可沉重了！

二○一六年民進黨再度執政，內閣初定就高舉推動巨型建設的政策大旗。運輸建設經費大，交通部被當作衝量的主力，剛開始只是把各工程壓縮工期，集中起來更有賣相。後來，院方想把數字再衝高，先要求把還沒規畫的捷運系統也估列經費，再把城鄉道路改善（包括停車場）都繼續加碼增大投資。

前者這張空白支票很快傳到縣市首長面前，後者更廣列鄉鎮和區級的建設項目。愈是地方性工程，愈得用政治平等來衡量，人人有份，也就愈容易過關，終於衝出彩虹數字。二○一七年八千四百億元前瞻基礎建設這項中央政府歷史新高預算，占半數的交通部門經費是這樣製作出來的。

交通部門的前瞻預算有些並沒有前瞻視野，也沒有重大到要用特別預算來專案推動，放進大旗計畫確屬不當。但是，反過來說，也不宜把花大錢的建設就以為是浪費工程，認為是錢坑。

如何避免浪費成錢坑，關鍵在「政策正確」和「嚴謹執行」！

首先，捷運系統最近二十年來的多項技術進步，已經是個大家族，可以配合不同運量和都市條件，不必是上個世紀昂貴又費時的地下火車。許多先進國家的小城都養得活捷運，更多大都會也在外圍次要走廊引進新設計的輕型軌道系統。

其次，捷運是都市生命史最大的投資，市民要為捷運克制私人交通行為，市民更要用捷運來設計景觀，發展觀光。在在都代表都市捷運要有長期規畫，一方面評估基礎運能，一方面衡量建設的代價。步步為營分期擴建。

進而，因應氣候變遷，每個都市都必須提高公共運輸。建設捷運為市民「行」的骨幹，搭配其他交通工具的轉乘是無悔也是唯一的選擇。

可以說，現在回顧二○一七年版前瞻計畫，倡議全國性建設捷運，促進公共運輸，是超乎後來二○五○淨零排放，提前部署的正確政策。

針對執行面。為了避免各縣市挾前瞻之名在空白支票上隨意寫數字，交通部都要求任何縣市爭取捷運項目，都要先提報整體計畫。對長期捷運系統和相關公共運輸轉乘，一定要有全盤藍圖，好衡量自己在建設的財務負擔，以及長期營運的補貼財源。

至於個別建設項目，交通部審議時也要求要提出運量培養方案。把走廊的公共運量藉轉乘集中，也管制私人交通的需求。這些手段都要有階段性目標，沒有達到培養門檻，交通部不得同意進入工程階段。報載工程執行率低代表計畫尚未成熟，就在避免隨意挖錢坑。

「長期藍圖」和「走廊運量」希望分別能節制財務膨風和浪費工程，這是君子之約。若是交通部審議時各方諸侯都親自押陣，審議委員難以嚴謹執行專業，那是制度外的霸凌。請不要因為破壞制度人的作風，而懷疑選擇正確事情的良知。

建設捷運代表的未來和價值，不容置疑、不可遲疑，不是錢坑！