圖書經銷業者合意維持與下游通路交易條件 公平會：屬聯合行為予以裁罰

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圖書經銷業者合意維持與下游通路交易條件 公平會：屬聯合行為予以裁罰

公平交易委員會日前針對八家圖書經銷業進行裁處，認為圖書經銷業者於政府實施免營業稅，卻仍合意維持交易折扣的行為，限制與下游通路的交易條件，足以影響我國圖書市場的供需功能，違反公平交易法第１５條聯合行為的禁止規定，除令業者停止違法行為外，並依同法第４０條裁處十萬至八十萬元罰鍰。

為減輕圖書產業的營運負擔，文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法第２條規定，文化藝術事業經營圖書出版品出版或進口事務者，得就其所出版或進口的圖書出版品銷售收入向文化部申請免徵營業稅認可。因此自一百十年年三月一日起，所有營業人銷售經免稅認可的圖書，銷售收入皆無須繳納營業稅，期望通過租稅優惠，緩解產業衰退，穩定知識根基。

公平會調查發現，於圖書免稅政策施行前，有八家我國主要圖書經銷業者透過出席會議、同業聯繫或取得相關會議簡報等方式達成交易折扣免稅後維持不變的共識，並作成聯名函，並分別以書面、通訊軟體或電話等方式告知下游通路維持交易折扣條件，目的在表明相關交易折扣調整方式產業已達成共識，避免下游通路向其等協調換約及議價。

公平會表示，我國書店通路多為中小型經營的書店，進書管道高度仰賴經銷業者，而八家圖書經銷業者合意維持原交易折扣不變，已影響下游通路的進書成本，限制圖書市場的競爭，已違反公平交易法第１５條規定事業不得為聯合行為。尤其近年實體圖書的大環境經營不易，業者仍要基於自身的經營情況，自行決定價格策略，勿與其他業者共同決定交易條件。

來源：法源法律網