騎樓屬於人行道的範圍 不得違規占用騎樓停車或設置障礙物

蔡仲子

騎樓屬於人行道的範圍 不得違規占用騎樓停車或設置障礙物

臺中高等行政法院判決日前針對一起交通裁決事件作出判決，認為騎樓屬於人行道的範圍，故民眾不得將汽車停放於自家騎樓。

有民眾將小貨車停放在其住家的騎樓或騎樓外道路，警方於九月至十月間陸續開罰，其中二十七張停在騎樓，一張停於騎樓外門口影響其餘車輛及行人通行，總計二十八張九百元的罰單。民眾不服交通裁決，提起行政訴訟並主張，其住家在地震後，基於安全考量，騎樓已封閉通行，早已不具供公眾通行功能。因此要求撤銷所有罰單。

一審法官認為騎樓已無法通行，失去道路交通管理處罰條例第３條第１項第３款定義「人行道」的功能，難認妨礙通行，僅罰一件臨停路邊妨礙交通影響他車通行，其餘裁罰則撤銷。主管機關對撤銷罰單判決不服，提起上訴，二審法官則認為，騎樓既屬專供行人通行使用的人行道，該功能並不會因違規增建牆面就消除，若違規占用騎樓停車或設障礙物的話，應即時停止占用並消除障礙，且負有罰鍰的行政責任。

臺中高等行政法院高等庭１１４年度交上字第１０號判決指出，依道路交通管理處罰條例第３條第１款、第３款、第５６條第１項第１款及第８２條第１項第１款、第２項前段的規定，並參據司法院釋字第５６４號解釋意旨，可知專供行人通行的騎樓係屬道路種類中的人行道，負有供公眾通行的義務。因此騎樓既應納入道路管制措施的適用範圍，其所有人雖仍享有所有權，且未完全喪失管理、使用、收益、處分的權能，但利用行為不得有礙於通行。

法院進一步指出，騎樓既屬專供行人通行使用的人行道，行為人有違規占用騎樓停車或設置障礙物，妨礙公眾通行情事者，其法律效果係該違規行為人應即時停止並消除障礙，且負有罰鍰的行政責任，尚無使該騎樓因此發生廢止的法律效果。換言之，供行人通行的整條騎樓廊道，若有數住戶分別違規占用其門前騎樓，妨礙公眾通行，無論其違規行為發生的先後，均應各自單獨負其行政法上的責任，發生在前的違規行為，無論其占用狀況消除與否，均不影響該騎樓尚具人行道性質的法律效果，亦無從使發生在後的違規行為因此具有法律正當性，而卸免行政罰的責任。因此改判原撤銷的二十七張罰單仍須繳納，且不得上訴。

來源：法源法律網