管仲以民為本

絕對官僚

管仲，名夷吾，是穎上（今安徽省境內）人。年少時，常與鮑叔牙往來，鮑叔牙知道他很有才能。
管仲因為家貧，常常取用鮑叔牙的財物，鮑叔牙卻一直好好待他，不提這些事。後來鮑叔牙跟隨齊
國的公子小白，而管仲跟隨了公子糾。等到小白立為齊桓公時，殺了公子糾，管仲也被囚禁起來。
鮑叔牙於是向齊桓公推薦管仲。齊桓公重用管仲，讓他執掌齊國之政。齊桓公之稱霸，九次會合天
下諸侯，匡扶天下正道，這都是用了管仲之謀。

管仲說：「當初我貧窮時，曾與鮑叔牙一起做買賣，分財利時，我常常多佔，鮑叔牙卻不以此認為
我貪，因為他知道我家貧。我曾經為鮑叔牙謀事，結果卻使他更窘迫。鮑叔牙不因此認為我這個人
很愚蠢，因為他知道：時機有時有利，有時不利。我曾經幾次出仕，卻屢次被國君罷免。鮑叔牙不
據此認為我無能，因為他知道：是我沒有碰到好時機。我曾幾次帶兵打仗，卻屢戰屢敗，鮑叔牙不
因此以為我這個人膽小，因為他知道我家有老母，需要我供養。公子糾與小白爭位失敗後，我被囚
禁起來，忍受侮辱；鮑叔牙不因此認為我這個人不知羞恥，因為他知道我不以小事為恥，而是有志
於在將來想匡扶天下。所以，我說：「生我的是父母，而真正瞭解我的，是鮑叔牙先生！」

鮑叔牙推薦管仲後，他的職位在管仲之下。他的子孫，世代都在齊國享受俸祿，其中有封邑的有十
多代，子孫中有許多人，都成為有名的大夫。相比之下，天下人很少稱道管仲之才能，而常常稱道
鮑叔牙：有知人之明！

管仲擔任齊國宰相、執掌齊國政事之後，因為看到齊國佔地狹小，又靠近海邊，便重視通商，積累
財富，使國家富裕，軍隊強大，並順從百姓的好惡意願。所以他說：「只有倉庫裡的糧食堆滿了，
老百姓才會重視禮節，只有老百姓豐衣足食了，他們才會知榮辱。在上位的人，遵守禮度；親屬內
部，才會團結。不講禮義廉恥，國家必然滅亡。上面發下的政令，好比是流水的源頭一樣，一定要
使它順乎民心。」管仲的言論，通俗而易於推行。老百姓所需要的，就給他們；老百姓不需要的，
就廢掉它。真是：以民為本，舉重若輕，事半功倍，百姓欽敬。

管仲執政時，善於把壞事變為好事，把失敗轉化為成功，並且注意處理事情的輕重緩急，謹慎地權
衡事情的利弊得失。齊桓公本來因為蔡姬之事發怒，要南下襲擊蔡國，管仲卻勸桓公討伐楚國，譴
責楚國不向周室朝貢包茅。桓公實際上是想往北征討山戎，而管仲卻借此勸燕國修改召公時的國政
。在柯地會盟時，齊桓公想背棄跟曹沫簽訂之約，管仲卻勸齊桓公守信，使天下諸侯歸心於齊。所
以說：「知道了給與，就是取得：是為政的法寶！」

管仲還講過不少膾炙人口的話，如：「善人者，人亦善之。」 「行之無私，足以容眾。」「善氣迎
人，親如兄弟；惡氣迎人，害於戈兵。」 「治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。
」「以規矩為方圓，則成；以尺寸量長短，則得；以法教治民，則安。」 「一年之計，莫如樹谷；
十年之計，莫如樹木；終身之計，莫加樹人。」「觀其交遊，則其賢、不肖，可知矣！」 這些都是
金玉良言，也是管仲做人、處世、治國的經驗之秘。

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