窩闊台的統治

絕對官僚

成吉思汗挑選的繼承人窩闊台是諸子中最明智者。他具有與父親一樣的判別能力和穩重﹐但沒有繼承其父親的天才﹑統治熱情和能力。他是一位行動笨拙﹑生性隨和和無憂無慮的酒徒﹐待人非常寬厚和慷慨﹐他利用他的絕對權威按自己的方式飲酒取樂。蒙古帝國的事務由于有札撒便自行運轉著。　　

窩闊台駐營于哈拉和林。他選擇的地點是具有歷史意義的﹐因為正是在鄂爾渾河上游地區﹐古代突厥-蒙古人的大多數帝國﹐從古代的匈奴到中世紀初期的東突厥﹐都在此建都。8世紀的回鶻可汗們在附近的哈喇巴喇哈森建他們的斡耳朵八里﹐成吉思汗的都城最初就是以同樣的名字斡耳朵八里〔宮廷之城〕為人所知。几乎是在成吉思汗統治期間﹐至少是從1220年起﹐哈拉和林﹐或者是它附近的某地﹐可能已經被選為理想中的都城﹐但是﹐正是窩闊台于1235年在哈拉和林周圍筑起防護牆﹐才使它成為新帝國的真正都城。　　

窩闊台對中國化契丹人耶律楚材給予了充分的信任﹐耶律楚材企圖建立起一個與純軍事政府相對立的中國式行政管理機構。他同意回鶻學者的意見﹐在蒙古中書省的機構內設立中國﹑唐兀惕﹑回鶻﹑波斯等局〔回鶻人在長時期內起著重要作用〕。蒙古人長期使用適應軍事需要的傳令制度﹐耶律楚材與他的熱心的模仿者們沿著這些道路﹐每隔一定的距離設立糧倉。首先﹐耶律楚材給蒙古帝國制定了一種固定預算﹐以此為依據﹐中國人按戶以銀﹑絲和谷物交納賦稅﹐蒙古人交納其馬﹑牛﹑羊的10％。結果﹐直到當時一直只被看成是任意獲取掠奪物的源泉之地的中國被征服地區﹐于1230年被划分為十路﹐每路都有由蒙古官員和中國文人組成的行政管理人員。耶律楚材還在北京和平陽辦學﹐對年輕的蒙古封建主進行儒家教育。同時招收大批中國人進入蒙古民政機構。他對窩闊台說﹕“天下雖得之馬上﹐不可以馬上治。”　　

除了耶律楚材外﹐窩闊台還信任聶思托里安教徒﹑克烈部人鎮海﹐成吉思汗已經給予他很大榮譽﹐普蘭□迦兒賓把他描述為“首席秘書”即帝國丞相﹐伯希和寫道﹕“在中國北方所公布的任何法令﹐都附有鎮海的一行回鶻□畏兀兒□文字。”　　

在軍事領域內﹐窩闊台的統治目睹了蒙古人完成了對中國北部﹑波斯和南俄地區的征服。

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