教育部公文：正面看待陸生來臺 審慎作好配套措施 (蘇東坡拜訪佛印。澄清資匪之說)

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發布日期  99-08-20
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一、報載東吳大學羅致政教授批評政府先完成陸生三法立法卻還沒規劃好配套措施，根本是本末倒置 等情，教育部今 (20)日嚴正駁斥。教育部強調陸生三法於 97年 12月送立法院審議，截至目前已召開多次會議研商，並持續召開小組會議研議相關事宜。另自 97年 12月起已先邀請大學校院代表舉辦 3場分區研討座談會， 98年 6月辦理 16場各縣市座談會，更?邀不同立場之地方意見領袖、專家學者與大學研商規劃事宜； 98年 12月再於各縣市舉辦 20場公聽會，說明 陸生三法授權子法草案－ 「 大陸地區學歷檢覈及採認辦法修正草案 」及「 大陸地區學生來臺就學及停留辦法草案 」內容及相關配套措施，並正式寄發邀請函，邀請不同黨派中央及地方民意代表、公私立大專校院代表、學生、家長與教師團體等代表，廣徵各界意見，凝聚共識。

二、另針對報載開放陸生來臺是「資匪」，教育部也提出澄清，臺灣 高等教育近年來雖然容量擴充 ，走向普及化 ，但因設校標準十分嚴謹且陸續推動大學評鑑，不管是師資質量、圖儀設備、網路設施環境運用均維持一定水準，尤其是國內大專校院的師資至少有 70%以上具備博士學位。而政府為確保各大學教育品質，針對與學生受教權益息息相關的師資質量、圖儀設備、校舍建築面積等均嚴予把關。此外，各大學經營有一定規模及營運成本，以目前各大學的教學資源來看，絕大多數不僅符合上述標準，更有餘裕再增加招生名額，而國內因少子化效應，部分大學招生亦有缺額，所以不論現在招收外國學生或未來開放招收陸生，不但不會影響國內學生就學權益，所收取的學雜費更能對於大學整體經費有所挹注，對於本地學生、外國學生或陸生，均可共享這樣的資源。教育部更舉例說，好比一條公車路線，有固定的經營成本，每班車可載客 50人，但卻限定特定乘客才能搭乘而坐不滿，導致虧損減班或無法繼續經營，最後這些特定乘客也受影響。如能依車子容量開放搭乘，不僅原有乘客不受影響，所增加的收入，還能提供更好的服務。

三、教育部表示， 陸生來臺就學，於畢業或就學事由消滅後，應依規定返回大陸，不得續留臺灣，自然不會留在臺灣就業。後續如有其他事由申請來臺，亦應依現行「就業服務法」及「兩岸人民關係條例」等相關規定辦理。而依其「大陸地區人民來臺從事商務活動許可辦法」第 3條規定，大陸地區人民須為企業負責人或經理人、專門性或技術性人員，始得由邀請單位代向主管機關申請許可來臺從事商務訪問、考察等活動，而非來臺從事工作。同時邀請單位年度營業額須達新臺幣 1,000萬元；新設公司之資本額則須達新臺幣 500萬元，且每年邀請人數亦依年度營業額有所限制。如擔心陸生來臺就學期間跟國內企業先有默契，等畢業後再申請來臺工作，影響國內民眾就業機會，並非實情，更是危言聳聽。

四、另外自由時報 今 (20)日社論，以陸生因語言、習慣接近臺灣，很容易藉故在臺灣工作、結婚等， 教育部特予澄清， 自 91年開放陸生來臺進行短期研修起，國內大學師生普遍認為陸生學習態度認真，彼此相處亦融洽。中國宋代文學家蘇東坡去拜訪佛印，與佛印相對而坐，蘇東坡開玩笑說：「我看你是一堆狗屎。」，而佛印則微笑說：「我看你是一尊金佛。」蘇東坡覺得自己佔了便宜，非常得意。回家之後，興高采烈地向妹妹提起這件事。蘇小妹說：「哥哥你錯了，佛家說『佛心自現』，你看別人是什麼，就表示你看自己是什麼。」片面醜化陸生，不僅傷害來臺青年學子對臺灣的信任與期待，更突顯論者的心胸。「如果你是鐵鎚，到處都會看到釘子」，教育部希望大家正面看待陸生來臺就學，讓遠道而來的陸生體會臺灣民主自由的開放價值、豐富優質的高等教育環境與溫暖、淳厚的風土人情。

五、 歐美、日韓、港澳等國家招收陸生都有一段期間，所招收的陸生也有一定數量，對於招收陸生也有一定的社會共識。但兩岸的政治分立，確實讓政府在對大陸高校的認可、對陸生的獎勵、招生的人數、甚至工作權的開放等，難以揮灑自如，甚至認為三限六不原則是歧視性條款，然而在規劃及開放之初，審慎、穩健是不得不然的考量。因此，教育 部將密切掌握兩岸高等教育質量發展狀況，並持續追蹤兩岸學生交流動態， 未來在小幅開放後，如成效良好，又沒有當初擔心的問題，就可再評估放寬；但如果達不到政策目標又問題叢出，自然要檢討限縮，維護臺灣權益！

《 本帖最後由 eee000 於 2010-9-4 14:39 編輯 》

ddvfogem

沒信心！

你相信台灣公務員的操守及素質嗎？
教育部公務員們！
陸生來臺，今天你們所保證的一切措施及法令規定，
只是說說，針對台灣百姓的說項罷了，緩和一下民眾的不安，
為自己現在做事方便而已～～～～

可以斷言不出三年，台灣社會充滿了中國人，到時候追究責任：
教育部推外交部，外交部推法務部，法務部推司法部，司法部推…………

反正公務員們，不管是在那個單位都沒責任；
受傷的台灣百姓，只能承受一切。

問題不在中國學子，也不在中國政府，
所有的癥結都在台灣人民對於做事的米虫沒信心！