放任帶照養地 政院遭糾正

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很多建商買入土地卻不開發，等著地價上漲。監察院調查後指出，全國有163件建造執照，早在民國86年全面實施容積率前就已核發，但建商雖然申報開工實際上卻並未開發，而行政院與內政部在沒有法律授權下，還多次函准延長建築期限。監察院認為，這根本就是放任建商「帶照養地」，今天通過糾正。（張德厚報導）

監察委員程仁宏、劉玉山調查後指出，民國86年全面實施容積率前，曾有一波「搶照」風潮，業者趕著「掛號」申請建造執照，以適用舊有較高的容積率。而據統計，這些在國國86年前核發的建造執照中，共有163件已申報開工，但實際上卻並未開發，當中還有10件建照核發已超過20年以上。監委並以台中市某工地的建照為例，建築期間竟長達30年，期間經過3次變更設計，以及一次轉賣。

監委指出，許多建商買了土地不開發，而行政院及內政部在沒有法律授權下，還多次函准延長建築期限，等於是放任建商「帶照養地」。程仁宏：『為什麼有20多年的施工期間，我特別指出，行政院與內政部沒有依法行政，沒有法律授權竟多次函准延長建築期限，放任業者帶照養地，非常明顯。』

監委說，在民國86年前搶到建造執照的「帶照土地」，可適用舊有法規，對於結構安全及消防設備不必符合最新標準，如果業者沿用舊法，等於讓消費者「以新的價格買舊的規範與結構」，影響消費者居住安全，如釀成重大災害，中央主管機關難辭其咎。監委說。對於相關制度的缺失，行政院與內政部沒有積極檢討改進，基於多項缺失，監察院通過糾正。