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來源:臺灣國際戰略學會
中共與俄國的海空聯合演訓已實施超過20年,其軍演地點大多選在靠近太平洋西側海域。
但自烏俄戰爭爆發以來,俄國幾乎被歐美國家全面制裁與封鎖,因而更依靠與中共軍事合作,以降低西方勢力對其圍困之苦,促成雙方聯演愈加緊密。
大國競爭加劇區域衝突
烏俄戰爭已持續2年多,俄海軍遭北約封鎖在波羅的海及黑海地區,無法動彈,僅剩太平洋艦隊尚有一絲活動空間。
為報復美國,俄國近年多次選擇到美國海空域聯演,尤其進入關島海域進行偵蒐、巡弋,帶有強烈挑釁意味。
俄「中」的行為,勢必加劇與美國及其盟邦之間的對抗,對亞太地區的安全穩定帶來惡劣影響。
自二戰結束後,美國在全球各海域行使海權,主張擁有不受任何阻礙與限制的權利。
但近年來,共軍經常以各種名義防礙美軍的「自由航行權」;更在南海地區採取不合理的主張,
宣稱擁有「九段線」主權,以「填海造陸」的方式,大肆侵略其他聲索國的海洋權利。
2022年,美軍太平洋司令部第7艦隊發布新聞稿,稱已在此地區執行超過90次「自由航行行動」,
遏止中共「過度海洋權利」的主張 。美「中」在南海地區的軍事對峙與武裝衝突,讓地區緊張氣氛不斷升高。
以航行自由之名滋事
近年來,俄「中」經常以「航行自由權」之名,派遣軍機、艦到美國或其盟邦日本的周邊海域,進行「巡邏」挑釁。
2021年10月中旬,俄「中」在海參崴附近海域舉行聯演,共10艘艦艇在演習完畢後,
於10月18日同時通過日本北部的津輕海峽,此舉視同穿越日本領海,引發美、日高度緊張。
津輕海峽是日本北海道與本州之間的狹長海域,連接西邊的日本海與東邊的太平洋,2島之間最窄處僅19.5公里。
冷戰期間,為便於美國艦隊及船隻快速從日本東岸到達西岸,日本特將此海峽列為國際水道(公海)。
2022年10初,俄「中」在聯合-2022海上聯演組成聯合艦隊,航行至阿拉斯加州基斯卡島北邊白令海海域,
共計11艘軍艦在海岸附近出現。此為接近美國海岸的規模最大外國艦隊,尤其中共以075型兩棲攻擊艦「廣西號」作為聯合艦隊旗艦,威嚇意味十分明顯。
俄「中」海上聯合軍演,卻對美國本土進行「抵近偵察」,美軍為慎重起見,遂派出4艘勃克級驅逐艦進行跟監,雙方軍事對峙嚴峻。
今年7月21日,俄國圖-95轟炸機與中共轟-6戰略轟炸機,抵近美國阿拉斯加防空識別區。
共機先行飛抵俄國堪察加半島加油整補後,再與俄機共同飛抵阿拉斯加附近空域,執行巡弋任務。
儘管2國轟炸機並未進入美國領空,但其空射飛彈射程足以到達美國本土,此舉被視為是升高國際緊張局勢的訊號。
俄「中」轟炸機的行動,顯示雙方軍事合作已達到空前緊密的程度。
俄「中」海軍艦艇編隊於8月中旬,在太平洋西部、北部海域展開今年第4次海上聯合巡航。
雖然俄「中」艦隊具體軍事目的並不明確,但抵達關島的情況,已令美國感到芒刺在背。
因為過往未曾有任何國家的軍機、艦,膽敢航行至太平洋的美國海空軍基地,遑論帶有武裝性質的挑釁行動。
俄「中」以「航行自由」之名,探知美軍在太平洋的軍事實力,進而威脅美軍;也傳達其軍事力量可以到達美國的勢力範圍,進行巡弋與示威。
由於美、俄、「中」3國都堅持擁有「航行自由權」,進入彼此水域的事件不斷發生,雙方產生衝突的機率愈發增加。
尤其蒲亭對美國全面圍堵感到耿耿於懷,懷有報復心態,但僅憑俄國的力量,不足以向美國示威,
因而利用每年例行的俄「中」聯合軍演,將自由航行擴大至美國的勢力範圍;其動機與意圖極易引發擦槍走火事件,難以防制。
新冷戰模式悄然成形
當前全球最大的衝突議題,莫過於美「中」2國在各領域的惡性競爭。美國認為中共正在創造一個「稱霸聯盟」,意圖取代美國在亞洲的地位。
中共雖宣稱自己是不結盟國家,但其推動「一帶一路」倡議,在東南亞、中亞、南亞及非洲地區,
建立「準」聯盟的基礎建設與經貿合作,也積極拉攏南方國家,其外交政策明顯是在建立「稱霸聯盟」體系。
2方經由對「航行自由權」的堅持與實踐,因而呈現更加對立的趨勢。
美軍擔心若與共軍在西太平洋發生衝突,其最大劣勢是因共軍擁有陸上基地的地理優勢,而美軍則須依靠第一島鏈的盟國軍事基地增強戰力。
因美軍在第一島鏈缺乏陸基型飛彈的掩護,以及基地後勤補給,致使戰力無法持續發揮。因此,美國為抗衡中共,急於在亞太地區擴大聯盟力量。
當前俄「中」除在多個領域進行合作外,也達成雙方互惠「免簽證」協議,俄國了解唯有與中共緊密合作,才能在全球競爭上與美國博弈;
俄「中」也欲聯合全球開發中國家,與歐美國家進行爭鬥。因此,俄「中」合作,已從單純抗美,提升到聯合開發中國家對抗西方「已開發國家」,一種新型態的冷戰模式已悄然成形。
俄「中」強化軍事合作的外部因素,是受到美國多項圍堵與制裁,意圖改變目前世界秩序,更有挑戰美國霸權的強烈意圖。
俄「中」聯演之所以延伸至美國的勢力範圍,展現「自由航行權」並非是美國擁有的特權,妄想反制。
美國作為全球最大軍事強國,不允許其他國家的海、空軍進入其海空域,如今,俄「中」聯手,
過去被視為「禁區」的區域,如關島周邊,也以「自由航行權」之名闖入。
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俄 中 在經貿與科技等領域,
已對美國及其盟邦造成巨大挑戰,
當前又在軍事領域以強勢威逼,
意圖改變世界秩序的野心,昭然若揭。
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