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來源:臺灣國際戰略學會
義大利海軍航艦「加富爾號」(CVH 550),今年8月22日率航艦打擊群訪問日本,停靠海上自衛隊橫須賀基地,並與自衛隊舉行軍事演習,
航艦上多達10架F-35B先進隱形戰鬥機,也參與演習。這艘2萬7千多噸級艦,自6月起展開為期5個月的印太巡弋,加強國際合作,並提升與盟邦的作業互通性,以確保印太地區穩定。
尤其義大利是北約成員國,配合北約「東」進的印太戰略,在英、法、德後,羅馬與東京當局加強政治和國防關係,而義航艦首度訪問日本,具有安全意涵,且對國際秩序具有深遠的影響。
支持北約維護全球秩序
身為北約組織成員國,義大利贊同北約和日本強化軍事參與,強調歐洲與印太地區的安全「密不可分」。
北約是二戰後,美國與西歐國家為因應蘇聯威脅與維護歐洲安全秩序,於1949年所成立的區域安全組織。
近年來因中共崛起,且與俄羅斯加強合作,特別是烏俄戰爭爆發帶來的全球影響,俄羅斯、中共被視為是對國際秩序最重大的威脅與長久挑戰,使得北約在「全球安全治理」上扮演的角色,更加凸顯。
現有32個會員國的北約,其成立宗旨在於「阻絕蘇聯,留住美國,壓抑德國」,75 年後的現在,其任務已經進化成「再次留住美國,阻絕俄羅斯在歐洲的侵略行動,預防中共在印太地區擴張」。
今年7月,北約高峰會領袖宣言中,以做為持續侵略烏克蘭的俄羅斯的「明確支持者」為由,點名譴責中共,也宣示為遏制俄羅斯、中共和北韓,北約將加強參與印太地區事務。
由於「印太地區」在《2022戰略概念》中占據重要地位,北約已從北大西洋走向西太平洋,「東進印太」成為北約要務。
當前,日本、南韓、紐西蘭與澳洲已成為北約的「印度太平洋4夥伴」,近來,北約與印太4夥伴同意在支援烏克蘭、網路防禦、假訊息的情報分享和科技等4個領域展開「旗艦計畫」合作。
而義大利為北約12個創始會員國之一,也加大在印太地區的參與。
強化東京戰略合作關係
義大利位處南歐,西北邊與法國接壤,北與瑞士、奧地利為鄰,東北邊與斯洛維尼亞為界,南部隔地中海與非洲大陸相望。
原和中共關係密切的義大利,本是唯一一個簽署「一帶一路」倡議的主要西方經濟體;目前擔任總理的梅洛尼政府去年12月宣布退出「一帶一路」,
雖然梅洛尼仍在7月底訪問中國大陸,強調在經貿上重視與北京當局合作,然而,義大利同步與日本強化戰略合作,展現對中共加劇印太緊張局勢的「嚴重關切」。
義大利地理上為半島及周邊島嶼組成,與日本同為海權國家,2國展開重大戰略合作計畫,涵蓋外交、國防和貿易等7個領域,
另包括增強經濟、科技、人文、農業、文化等面向的交流;也聚焦許多當下重要議題,包括半導體與關鍵礦物供應鏈安全、再生能源轉型、人工智慧(AI)管理,以及糧食安全等。
兩國新戰略合作計畫執行期間,從今年開始到2027年,將啟動由外交部副部長層級官員主持的「年度戰略對話」,並確保定期舉行「高階官員安全對話」及「聯合防禦演習」。
該計畫因為兩國對於烏俄戰爭、以哈戰爭、中共在中東的行動等問題的看法日趨一致,也對印太地區、非洲發展和增強經濟韌性具有共識。
雙方亦承諾實現關鍵礦產和半導體供應鏈多元化,同時促進農業科技、汽車、太空和綠色能源轉型等領域的雙邊投資和貿易,包括透過日本與歐盟經濟夥伴關係協定。
提升民主陣營政經韌性
在軍事方面,2國將常態化高層會談,擴大聯合國防和安全的活動,包括義大利訪問日本港口、聯合訓練、演習和擴大國防工業合作。
雙方也同意啟動雙邊採購和跨軍種協議正式談判,有利於兩軍順利、迅速地提供物資和服務。
「加富爾號」是紀念1861年下令組建皇家海軍的義大利前身薩丁尼亞王國首相加富爾,他執政期間,致力於義大利統一運動,被喻為建國三傑之一,因此將該艦命名為「加富爾號」。
「加富爾號」為航艦打擊群旗艦,搭配歐洲多任務巡防艦「阿爾卑斯山地兵號」和多功能巡邏艦「拉依蒙多.蒙特庫科利號」構成。
義、日正在採購常規起降的F-35A及可垂直降落的F-35B先進戰鬥機。義大利規劃部署 60 架 F-35A 和 30 架 F-35B,
日本則打算在未來幾年購買 105 架 F-35A 和 42 架 F-35B。海上自衛隊規劃於2艘出雲級直升機航艦上部署 F-35B,這2艘直升機航艦正在改裝為輕型航艦。「加富爾號」則將搭載多架 F-35B。
就日本而言,出於對擁有核武的北韓和中共不斷擴大軍事能力的擔憂,一直致力於建立國際國防夥伴網路,其中包括歐洲各國和整個北約組織。
義大利是歐盟第3大經濟體,也是日本積極爭取的對象之一。義大利國防部長克羅塞托也隨「加富爾號」訪問日本,由於日、義、英3國正推動共同研發新一代戰機,其訪日期間,亦協商深化軍事武器的開發能力。
「加富爾號」在橫須賀港停靠到8月27日,出港後,即參加海上自衛隊及美、德、法等國在日本周邊海域舉行的多國聯合演習。
美日等國強化在印太地區的安全合作,歐洲多國升高在此區域的軍事存在感,目的皆是劍指中共當局,遏阻其意圖擴張的野心。
建立海權國家體系的馬漢曾說,稱霸世界者都掌握海權,而南海與臺灣海峽在國際上,具有舉足輕重地位。
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為了貿易、能源的調度等等相關,
確保自由開放的安全航路是必要的,
每個國都在警告中共,
需要維護臺灣海峽的和平穩定,
這樣才能確保世界經濟繁榮與發展。
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