古代如何鼓勵「擺地攤」？宋太宗批了8個字，訓了欲收稅費地方官

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古代如何鼓勵「擺地攤」？宋太宗批了8個字，訓了欲收稅費地方官

2020/06/05 來源：梧桐樹下戲鳳凰
回到古代擺地攤

本文作者 倪方六

「地攤」，這個一周前尚顯敏感的詞彙，一下子火了，全國各地都在「擺地攤」。據報導，有的地方城管甚至主動打電話給攤販，請他們出來擺地攤。

「忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開」，滿大街地攤！


現代地攤


其實，如果回到古代，擺地攤是很正常的事情，從來沒有說取締地攤的說法。相反，哪個朝代地攤多，哪個朝代好；哪個地方地攤多，哪個地方經濟發達，而「地攤經濟」不發達，或國貧民窮，或窮鄉偏壤。

春秋時期著名經濟學家、齊國國相管仲便曾說過：「方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚。聚者有市，無市則民乏。」

地攤在商周時期，就已出現。商代所以稱「商」，就是因為會做生意。坐商為賈，流動為商。兩者最大的區別，一個有固定攤位，一個是流動攤位，是行商。

現代地攤以晚上最火，因有夜生活，而且不少攤主都是兼職的，晚上出來掙點零花錢。古代不同，一般都是早上擺地攤，即所謂「朝滿夕虛」。古代很多時候都有宵禁制度，在城市裡天黑以後，人們是不能隨便出來閒逛找樂的，基本上是「日出而作，日落而息」。



古代集市


「朝滿夕虛」，以先秦時最為典型。

《戰國策·齊策》「孟嘗君逐於齊而復反」條，有這樣的說法，「市，朝則滿，夕則虛，非朝愛市而夕憎之也，求存故往，亡故去。」

這意思是，早上出來擺攤，集市上人滿滿的。而到了下午，便沒什麼人了，集市空虛。因為地攤上的東西一般都會早早賣掉，所以到了下午集市上才基本沒有什麼人。為什麼古人都是早上出攤？還有一個原因，早上出攤將東西早點賣了後，還能趕回家做農活，幹家務。

因有「朝滿夕虛」現象，人們把集市也叫成了「虛」。後來，在「虛」旁邊加了「土」，便成了集市的一種流行類型——「墟」。




趕集的農民趕鵝牽羊


墟，這種集市在過去的嶺南最流行，至今在中國農村好多地方都尚存在。不少地方仍稱「趕集」為「趕墟」，就是朝滿夕虛之「地攤市」遺俗。



地攤有常擺和定期擺、固定與不固定之不同。常擺就是和現代城市街頭地攤一樣，天天擺，天天有人逛。而在過去城市經濟不發達的古代和現代的一些農村地區，會設定一定的時間，約定成集市。為什麼叫「集」，就是按固定日期集會，進行商品、農產品交易。

比如每兩天一小集，三天一大集，逢集時大家都來擺地攤，都來買東西。我蘇北老家就是這樣，逢農曆的一、三、六、九有集市，其他時間無集市。據了解，現在農村集市都是這樣。

現代地攤喜歡擺在交通要道口，人流量大的地方，古代也這樣。因為擺地攤的人多，又好賺錢，往往會形成「草市」，這種集市相當現代的自由市場或農貿市場。




挑柴背糧上集交易農民


南北朝時，南朝都城建康（今南京）的草市最熱鬧，草市里還設有固定的藥鋪，方便趕集市的人。到了唐宋時，草市得到進一步發展，連以前不屑一顧的文化人都逛起了草市。

唐朝詩人王建《汴路即事》詩稱：「千里河煙直，青槐夾岸長。天涯同此路，人語各殊方。草市迎江貨，津橋稅海商……」詩中的草市，設在開封汴河上的渡口邊，是交通要道口。人來人往，熙熙攘攘，可以想見，當年路邊地攤擺得一個接一個——這從北宋人張擇端繪《清明上河圖》中，可以看出來。

古代擺地攤，政府基本上是不收稅的，也沒有衛生管理費，但會有民間行會性質的「地皮費」。

北宋地攤經濟最為發達，在立國之初便頗為活躍。當時有的地方政府想藉機「拔毛」，朝廷堅決制止。




北宋汴河橋頭橋上的地攤




北宋至道二年（公元996年）七月二十八日，「上封者言，嶺南村墟聚落間，日會集裨販，謂之『墟市』，請降條約，令於城邑交易，冀增市算。」大概意思是，看到地攤火了、集市生意活躍，有的地方官員想收費，以增加地方收入。

據《宋會要輯稿·食物》，時皇帝是宋太宗趙光義，他看到奏章後，批了八個字：「徒枕民爾，可仍其舊」。用現在的話來說，你這樣做不是擾民嗎，以前怎麼樣就怎麼樣，不准收稅，將地方官訓了一通。

包括地攤經濟在內，北宋商業活動在中國曆朝中是最活躍的，這或與當時皇帝和朝廷的鼓勵、扶持有直接關係，宋太宗的表態就是一個證明。


宋太宗畫像
但是，雖然古代擺地攤負擔很低，但這並不是說「大自由」了，連假冒偽劣也能拿出來賣，沒有人管理。事實恰好相反，古代對市場、對地攤的管理也有制度的，有時甚至很嚴格，要劃線劃段，定人定崗。



比如，南朝時熱鬧的草市便設有「草市尉」一職，有的草市還不只一個管理人員。而這樣的做法並不是南朝首創，早在先秦時就有了。周代管地攤的稱為「胥」，胥的領導是「司市」。

胥的執法權很大。據《周禮·地官》「司市」條：「凡市入，則胥執鞭度守門。」胥拿著鞭子站在市場門口，如果隨擺亂放，不服從管理，可以用鞭子抽打 。看來，城管狠是有歷史的。後來，各朝也都有城管，只不過叫法不同而已。




古代城市街頭的亂擺地攤


現代地攤的標籤是「廉價」，所售的東西便宜，擺的地方又方便購買，這是人們愛逛地攤的重要原因。但東西便宜了，往往就會出現質量問題，故有「地攤貨」的說法，「便宜沒好貨」，「一分錢一分貨」。

但在古代，地攤貨質量是有保證的。

古代擺地攤的大都是農民或手工業者，他們用於出售和交換的東西，都是自產或自製的，且買家基本上是熟臉鄉里人，抬頭不見低頭見，也不能賣有問題東西的，攤主往往十分自律，估計現代攤主的心態比不了。

《鹽鐵論·水旱》記載了西漢時攤主的態度：「家人相一，父子戮力，各務為善器，器不善不集。」意思是，製作的東西必須質量合格，即所謂「善器」，如果不合格，決不可以拿到集市去。當然在攤主自律之外，也有官府、行會管理，現代出現的「公平秤」，就是古代人的做法。

「擺地攤」，是人類商業活動最基本、最普遍的形態之一；「經攤經濟」，與人們生活最近，也最接地氣，貫穿於整個古代中國，允許擺地攤是得民心的，不應該是「救急」之策。