【專家之眼】誰讓當沖降稅永不落日？

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【專家之眼】誰讓當沖降稅永不落日？

聯合新聞網 2021/08/23 08:58

股市連跌，正值當沖租稅優惠於年底將第二度落日、是否應延長的討論，市場耳語不斷，謂：「台股量能萎縮，肇因大戶憂心當沖交易租稅優惠不再而賣股離場。」上周台股連8個交易日下跌，攪風弄雨之輩豈會輕易放過；新聞平台隨即出現「台股暴殺，當沖降稅可望延長」的標題。

果不如其然，行政院會上周四立馬通過當沖租稅降稅再延三年。不僅如此，據悉，更進一步的減稅規畫已箭在弦上；財政部、執政與在野黨，皆有權證避險交易稅率降至千分之1的提案，一旦通過，可享有比當沖交易更大的租稅優惠。

學界傳奇、美國約翰．霍普金斯大學（Johns Hopkins University）物理暨天文學系榮譽教授錢致榕先生，於2009年毫不留情面地指出台灣社會的「理盲」與「濫情」。22年後的台灣社會，「理更盲」、「情更爛」；公共政策討論有如「情緒勒索」。

證券交易稅針對賣股抽稅，為交易稅，無法納入所得、消費或財產三大「正統」租稅系統，而被譏為「雞鳴狗盜稅」。勉強支撐證券交易稅有兩大支柱，一為「稅收支柱」，另一則為透過稅率調節市場量能的「政策支柱」。

按財政部公布資料，當沖日均證交稅收約4.51億，由於優惠稅率折半，根據「稅收損失法」（revenue forgone method）估算，租稅優惠之日均稅收損失約4.51億。以一年250交易日計算，當沖降稅再延長三年稅收損失為：4.51億 × 250 × 3 = 3,382.5億；白白放棄三千餘億，稅收支柱崩解。

回溯推動當沖降稅時空背景，台股大盤「八千」多點，而今台股多次站上「萬八」關卡，上翻了一倍有餘；就政府調節市場量能角度，不僅應停止當沖租稅優惠，在大盤有半數為當沖資金的情形下，應考慮的是「提高」當沖稅率、豈有繼續給優惠的道理？政策支柱斷折。

在沒有任何支柱的情形下，當沖租稅優惠猶如動畫大師宮崎駿筆下的《天空之城》，懸空而立；市場派在沒有任何理論根據的情形下，一味要求租稅優惠延續、甚至還要求加碼至五年，謂此「理更盲」。

此外，鼓吹當沖降稅延長並擴大者，頻頻表示股市很脆弱、敏感，股市量能得來不易，必須小心維護；如果取消當沖降稅，導致「量能急凍」、墜入「無量下跌」的深淵，等於是摧毀台灣股市的千古罪人，謂此「情更爛」。

心理治療學家蘇珊．福沃德（Susan Forward）提出「情緒勒索」一詞，意指透過負面情緒如恐懼與罪惡感等，威脅利誘控制他人的行為；冷眼旁觀這次台灣社會對於當沖租稅優惠的討論，豈非「政策版」的情緒勒索？

撇開當沖租稅優惠使整體股市愈發曝露於系統性風險、鼓勵投機、打擊投資、傷害租稅正當性、違法…等等疑慮不論，為什麼世界之大，獨獨在台灣，租稅優惠永遠不能落日？