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狼狽為奸 發表於 2023-12-24 14:43 
你們這些中國人就是看不懂台灣產業政策，發展產業需要產業鏈，台灣的高科技產業需要下游勞力密集的產業做 ...
新南向政策
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新南向政策
簡稱 新南向
成立時間 2016年6月15日
創始人 蔡英文
法律地位 特別機構
服務地區 中華民國（臺灣）
東南亞國家協會國家
南亞國家
澳洲
紐西蘭
官方語言
中文
首席執行官、政務委員
黃志芳、鄧振中
機關刊物
總統府新南向政策辦公室
上級組織
經濟部國際貿易局
目標 促進區域發展交流及合作、提升國家經濟產業格局及多元性
網站 新南向政策專網
新南向政策辦公室的首席執行官黃志芳
新南向政策是中華民國政府自2000年代開始實行的一個針對印太地區的外交及經濟政策，主要目的是推動臺灣商人轉移至往東南亞地區投資及開發，試圖以經濟與文化實力增加其對東南亞國協的影響力。該政策第一次由中華民國總統陳水扁在2003年提出，當時僅針對新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、越南、菲律賓及其他東南亞國家，取代了原先自1990年代以來李登輝政府因亞洲金融風暴而逐漸失去作用的南向政策，2016年蔡英文就任總統後第二次提出該政策，成立中華民國總統府直屬的新南向政策辦公室，並將針對的範圍擴及南亞及大洋洲國家。
新南向政策的成效備受質疑[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]，可和一帶一路進行比較[13][14]，對此蔡英文總統強調，新南向政策具有高度的包容性，並非和區域內的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）、「一帶一路」、或日本印度的「自由走廊」競爭對抗，而且是相輔相成，建立互惠互利的關係，促進經濟增長，改善人民的生活[15]。
歷史
南向政策
主條目：南向政策
南向政策是1990年代李登輝政府的外交及經濟政策，推動台商海外投資往東南亞轉移，並意圖使用經濟力量擴張一些政治影響力，同時降低台灣對中國大陸投資的強度。主要偏重勞力密集產業投資。
陳水扁總統時期
2002年陳水扁總統提出新南向政策，更著重在經濟貿易與戰略面，以資訊工業技術、人力資源、勞務合作與經濟合作夥伴為主；合作層面包括情報交換、智庫交流及包括能源、糧食、環保、防治愛滋病、勞工移動、防止跨國犯罪、走私、毒品、洗錢等國際安全保障之優先議題。其中包括下述措施：
洽簽自由貿易協議：依次優先順序是新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、越南和菲律賓
關稅協定：和東協國家簽訂「避免雙重課徵所得稅協定」、「貨物暫准通關協定」，但最後沒有進展，目前已簽署國家有：新加坡、馬來西亞、印尼、越南，另外台灣與新加坡簽署貨物暫准通關協議
資訊產業合作協定，包括推動跨國資訊專業能力相互認證體系，協肋各國培育人才；結合我國軟硬體廠商和研究單位，透過和當地企業合作，共同爭取承接各國政府電腦化系統建置專案。
外籍移工協議方面：勞委會主委陳菊分別拜訪泰國與印尼；2002年12月台灣與泰國簽署「臺、泰勞工直接聘僱協定」，2004年12月17日台灣與印尼簽署「勞工備忘錄」
經濟部也在2002年8月21日提出擬「臺商赴東南亞投資配套措施」提出15項相關配套方案。
2001年到2005年台灣對東南亞六國投資金額表格，可見台灣與越南在陳水扁總統時期奠定許多投資經濟貿易基礎：
國家（投資金額：百萬美元） 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
泰國 159 63 339 269 417
馬來西亞 297 66 164 109 113
菲律賓 0 235 47 30 25
印尼 72 83 113 69 134
新加坡 378 26 26 752 98
越南 456 474 527 518 433
投資總額 1,362 947 1,216 1,747 1,220
投資總件數 377 403 387 348 374
台灣與東協十國雙邊貿易額，金額單位（百萬美元），資料來源：國際貿易局，中華民國進出口貿易統計[16]，可見台灣與東協經濟貿易關係並沒有受到東協建立自由貿易區影響，雙邊貿易受影響部分主要仍與東南亞本身發生金融風暴相關[17]：
年 貿易總值金額 出口金額 進口金額 出（入）超金額
1994 20,212 11,459 8,753 2,705
1995 25,544 14,984 10,560 4,423
1996 26,693 15,498 11,195 4,303
1997 29,708 16,317 13,391 2,926
1998 24,520 11,869 12,650 -780
1999 28,770 14,292 14,477 -185
2000 38,706 18,475 20,230 -1,754
2001 31,440 15,358 16,081 -723
2002 33,125 16,451 16,673 -222
2003 35,671 18,130 17,540 590
2004 44,401 24,025 20,375 3,649
2005 45,533 27,363 21,170 6,193
2006 54,595 31,192 23,402 7,790
蔡英文總統時期
2016年中華民國總統選舉，新南向政策是蔡英文陣營的一項重要政見。蔡英文就職總統之後在一個月內成立總統府新南向政策辦公室，黃志芳是首席執行委員。
2017年5月，蔡英文表示，新南向政策是台灣要與鄰近的新南向國家發展經濟與貿易關係，不同於地緣政治考量的地緣戰略外交。[18][19]
新南向政策農業項目的規劃出口類別為蔬菜、水果、花卉、種苗、農產加工品，以及肥料、農業資材、農業機具、溫室等整廠輸出。[20]
2016年7月，史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（英語：Alan Romberg）接受中評社專訪時認為，新南向政策與兩岸經貿關係沒有衝突，「新南向政策不是兩岸經貿關係的代替品……蔡英文也許會想要降低依賴大陸的程度，但這擺明了是不現實的，她也很清楚這一點」[21][22]。
2017年5月4日，在新南向政策執行將滿一年之際，行政院政務委員鄧振中表示，其最大成果是讓台灣與新南向國家之間互相了解彼此的重要性[23]。
2017年10月11日，蔡英文於遠景基金會玉山論壇開幕式表示，新南向政策是一個包容性的政策，能與其他區域計劃相輔相成；她宣示，將成立台灣亞洲交流基金會作為玉山論壇的常設辦理機構，使玉山論壇成為常態化的區域對話平台，為亞太地區的未來形塑共同願景[24][25]。
2018年5月，中華民國外交部協助推動的台灣亞洲交流基金會立案成立，標榜民間社會與政府共同推進新南向政策與落實亞洲交流合作的機構，首任董事長由總統府資政蕭新煌擔任，首任執行長由國立政治大學國際關係研究中心副主任兼東南亞研究中心執行長楊昊擔任，主要任務之一是定期辦理玉山論壇[26]。2018年8月8日，台灣亞洲交流基金會開幕，蔡英文親臨致詞[27]。
2018年12月5日，民進黨召開2018年九合一選舉慘敗後第一次中央執行委員會，綠色友誼連線中執委陳勝宏說，蔡英文政府正在推動新南向政策，執行上很多沒有落實，很多問題反映，但中央都沒有察覺[28]。
2021年1月6日，中華大學講座教授尹啟銘指出，蔡英文政府上任後大力推進新南向政策，但近五年來，台灣對新南向政策18國的出口成長率平均僅約0.52%，遠落後馬英九政府8年的4.8%[29]。
2021年1月22日，中國國民黨大陸事務部表示，蔡英文不斷宣稱台灣經濟過度依賴中國大陸很危險，上任總統之後更推出新南向政策以求降低兩岸經貿連結；然而四年多過去了，兩岸經貿關係不降反升，不但陸委會表示「ECFA對我方有益，希望繼續下去」，甚至2020年度台灣對中國大陸的貿易依存度達到43％的新高；台灣對東協國家出口的降低，以及台灣被排除在RCEP之外，等於宣告新南向政策的失敗；民進黨不只沒有帶領台灣走向世界，反而與中國大陸擁抱得更緊，畢竟台灣對中國大陸高達2千億美元的出口順差絕對不是「中國大陸需要台灣」這種自欺欺人的話術就可以迴避的，「民進黨該從『反中烏托邦』的夢境中清醒了」[30]。
2021年3月2日，前中國國民黨主席朱立倫披露，蔡英文政府的新南向政策預算，2017年新台幣44.47億元、2018年新台幣70.27億元、2019年新台幣69.54億元、2020年新台幣68.40億元，四年總預算新台幣252.7億元，結果台灣對中國大陸的貿易依賴程度有增無減；台灣對新南向政策18國的整體貿易額更是不進反退，出口佔比從2017年21.28%下滑到2020年17.69%，進口佔比從2017年16.88%到2020年16.52%，貿易順差從2017年237.19億美元降到2020年138.59億美元[31]。
2021年3月6日，中國國民黨立法委員鄭正鈐表示，蔡英文政府稱2016年至2020年台灣對新南向政策18國貿易總額成長3.7%是「台灣國力的提升」，不提蔡英文政府上任五年來台灣對新南向18國出口占比從21.2%連年下降至17.7%，以愚民手法護航新南向政策[32]。
2022年3月26日，《苦勞網》記者王顥中、《苦勞網》特約編輯陳韋綸表示，「台灣官方長期推動新南向，聲稱要追求國際觀，但眼裡事實上一直只有西方先進國家；對於開發中國家的情感、想法、利益，可說是完全沒有一絲理解與共情」[33]。
2022年8月7日，台灣新住民黨台北市黨部成立大會，淡江大學助理教授何景榮諷刺民進黨與新南向政策：「有個滿嘴新南向，『南』到許添財找了個『印尼假國王』來台吸金，『向』到新南向代言人蘇震清貪污入獄的政黨，怎麼都沒候選人來？」[34]
2022年8月16日，針對柬埔寨人口販賣事件，國民黨立委鄭麗文表示，新南向政策從2017年推行至今總共花費公帑約新台幣250億元，蔡英文政府砸大錢在新南向政策上，卻不見經貿交流的績效，「還是說：讓國人在海外受苦受難、強迫從事勞動，到現在貿易還是『靠中飽台』，就是『蔡EE』（蔡英文）新南向的6年成績？」[35]。
2022年12月22日，何景榮回憶，2017年12月8日他以新住民身分被叫進總統府會見蔡英文，美其名是蔡英文要關懷新住民、諮詢新南向政策，實際上就是進總統府吃吃喝喝、拍照，營造蔡英文政府關心新住民、推動新南向政策的假象而已；後來他才知道，「民進黨喜歡的是沒有聲音、可以拿來當樣板的新住民或原住民」，民進黨當然不喜歡像他這麼多意見、比前副總統呂秀蓮還吵的新住民[36]。
2023年3月28日，聯華神通集團董事長兼中華民國全國工業總會理事長苗豐強表示，他不覺得新南向政策是錯誤的，但是應該要把中國大陸與新南向國家「連結」起來：韓國就大膽將中國大陸視為主要合作國家，印度也有同樣的思維。苗豐強表示，台灣應善用自身的特殊位置，要成為全球的連結點而非破裂點；作法上，台灣應該少一點「一面倒」，而是要多一點「兩面好」的經濟戰略態勢，以爭取加入東協、CPTPP、RCEP等區域經貿組織。苗豐強引用《經濟學人》報導指出，東協各國加上台灣出口到美國總金額，等於中國大陸出口到美國的金額；台灣出口到中國大陸金額為1,800億美元、從中國大陸進口金額為800億美元，淨收入1,000億美元是RCEP各國總數再多30%；從數學來看，台灣都應將中國大陸列入策略之中[37]。
2023年6月17日，行政院經貿談判辦公室 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）發布之《2023年第一季新南向政策執行情形一覽表》 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）指出，台灣對新南向國家出口比重持續提高，自2021年18.9%、2022年19.4%，上升至本年第1季20.8%，顯示新南向市場對台灣重要性日益高升。 |
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發表於 2023-12-23 19:53:01
