美對中國船徵收高額港口費 直接打擊中遠

Tzuyu

媒體來源:大紀元新聞網
原文網址:https://www.epochtimes.com/b5/25/2/24/n14444818.htm
 
2019年8月23日，在加州長灘市（Long Beach）的長灘港，可以看到中遠（Cosco）海運船上的集裝箱。(Frederic J. Brown/AFP/Getty Images)

更新 2025-02-25 7:44 AM

【大紀元2025年02月25日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國擬對中國船舶徵收高額港口費，將對中遠海運（Cosco，簡稱中遠）等航運巨頭造成極大影響。

美國貿易代表辦公室（USTR）上週五（2月21日）公布的提案，將對中國航運公司及任何進入美國港口的中國製造船舶徵收高額費用。提案涉及到三部分收費，分別是對中國的運營商收費，對使用中國製造船舶的運營商收費，對在中國訂購船舶的運營商收費。

船東和分析人士正在評估這一提案的影響。簡單說，符合上述三個條件的船舶每進入美國港口一次，就可能被收取高達數百萬美元的新費用。

美國此舉將直接影響中國航運和物流巨頭中遠，該公司是全球最大航運公司。根據美國政府的數據，截至2024年1月，包括中遠在內的中共大型國有企業運營了全球約19%的商業船隊。

此外，在2023年全球建造的貨輪、油輪和其它遠洋船舶中，超過一半以上是中國造船廠建造的。

該提案也將影響馬士基（Maersk）和地中海航運（MSC）等大型非中國公司。這些公司從中國造船廠購買了大量船舶。

通常，大型集裝箱船會進入多個美國港口，這可能意味著費用會大幅增加。

這項行動源於2024年3月拜登政府啟動的一項調查。美國貿易代表辦公室於2024年1月認定，北京在海運、物流和造船行業存在不公平貿易行為。

該提案將公開徵求意見，並在3月24日舉行聽證會，屆時川普（特朗普）政府將決定是否實施這些新費用。

針對中國運營商

提案針對中國所有的運營商，他們的每艘船進入美國港口，就將支付高達100萬美元的費用，具體金額取決於船舶規模。

《勞埃德船舶日報》（Lloyd’s List Intelligence）報導說，按照新提議的收費標準，對「中資海運運營商」收取每淨噸1,000美元，因大多數服務美國的商船淨噸位遠超1,000噸，意味著每次停靠都得按照最高收費標準繳錢，每次收費100萬美元。

航運公司的美國航線通常會在多個美國港口停靠，這會大幅增加費用。例如，亞洲至美國東海岸的集裝箱航線通常會在美國停靠兩到三個港口，這意味著每次航程光停靠費就可能達到200萬至300萬美元。

針對使用中國製造船舶的運營商

提案將對所有擁有中國製造船舶的運營商徵收費用，意味著運營商無法通過調整部署來規避美國港口費用。根據USTR的文件，有以下三種收費方案：

1. 對於仍在為美國提供服務的中國製造船舶，每次進入美國港口的費用最高可達150萬美元。

2. 根據USTR公布的提案，對於所有船舶運營商，港口費用將根據其全球船隊中中國製造船舶的占比來計算：

第一，中國製造船舶占比50%以上：每次停靠美國港口的費用為100萬美元。
第二，中國製造船舶占比26%～49%：每次停靠美國港口的費用為75萬美元。
第三，中國製造船舶占比1%～25%（包括僅擁有一艘從未駛往美國的中國製造船舶）：每次停靠美國港口的費用為50萬美元。

3. USTR同時也提出了一個替代方案，即對船隊中中國製造船舶占比25%以上的運營商，每次停靠美國港口最高收費100萬美元。

《勞埃德船舶日報》指出，跟方案1和2相比，替代方案當然更受航運公司歡迎。

報導分析說，美國的最新規定可能會讓部分航運公司通過調整公司架構來規避這些新收費，例如將中國製造船舶和非中國製造船舶分配給不同的子公司，並僅讓不擁有中國製造船舶的公司停靠美國港口。

「如果這一趨勢加劇，全球航運市場可能會進一步分裂，形成『平行船隊』（parallel fleets）的新格局。」報導寫道。

此外，USTR提案還對未來2年內從中國船廠訂購或計劃交付的船舶收取港口費用，若未來停靠美國，最高收費也是100萬美元。

對美國出口貨物限定船隻要求

該提案還要求一定比例的美國出口貨物必須由懸掛美國國旗的船隻（即美國註冊）和美國製造的船隻運輸。此外，該提案規定，初期至少1%出口至美國的海運貨物須由美國籍並由美國公司運營的船隻承運，該比例將於七年內逐步提升至15%，最終納入美國建造船舶的要求。

美國目前除了軍事船舶外，已不再生產遠洋商業船舶。全球商船建造業由中國、韓國和日本三國主導，合計市場份額超過90%。

拜登政府認為，中方造船業優勢源自於低價策略、低勞動標準，及人為壓低的勞動力成本。

前美國貿易代表戴琪於2025年1月表示，美國商用造船業在全球排名第19位，每年建造的船舶不足五艘，而中國每年建造超過1,700艘船隻。1999年，中國在全球造船市場的份額不到5%，而截至2023年，這一份額已超過50%。

美國提高中國商船的運輸成本，可能為韓國與日本造船商帶來機會。

業界擔憂增加成本會轉嫁給貿易商和消費者

業界擔憂，提案將大幅增加進入美國港口大量船舶的成本，而這些成本將通過附加費（集裝箱航運）、租船合同條款（大宗商品運輸）或更高的運費（因美國航運服務減少）轉嫁給美國的進口商和出口商。

Vespucci Maritime首席執行官拉斯‧詹森（Lars Jensen）告訴《華爾街日報》，「對於集裝箱船來說，它們的成本將至少比現有費用高出10倍，並影響美國的進口商、出口商和消費者。」總部位於丹麥的這家公司為多家頂級航運公司提供諮詢。

責任編輯：林妍#
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感想:如果美國對中國船隻收取高額的港口費，勢必會對中國船舶造成影響。