第一島鏈補起來！日菲簽署軍事後勤協定 劍指「改變現狀者」

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第一島鏈補起來！日菲簽署軍事後勤協定 劍指「改變現狀者」

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日本外務大臣茂木敏充（右）與菲律賓外交部長拉薩洛（左）15日在馬尼拉簽署《軍事物資與勞務相互支援協定》（ACSA）。（法新社）

〔編譯陳成良／綜合報導〕面對大陸在印太地區的軍事擴張，位處第一島鏈南北關鍵位置的日本與菲律賓，正式強化防衛合作機制。《美聯社》報導，兩國週四（15日）在馬尼拉簽署了《軍事物資與勞務相互支援協定》（ACSA），未來雙方部隊在聯合演訓時，將可免稅互通彈藥、燃油與糧食。此舉被分析人士解讀為，美日菲三國正尋求在東海與南海，構築更緊密的嚇阻網絡。

這項協定的簽署背景，正值陸日關係因台灣問題而緊繃之際。報導特別指出，日本首相高市早苗先前「台灣有事」的公開談話引發北京強烈憤怒。在此氛圍下，日本加速與同樣面臨海上壓力的菲律賓深化安全關係，引發外界對區域戰略佈局的高度關注。

彈藥糧食互通 強化後勤韌性

這份由日本外務大臣茂木敏充（Toshimitsu Motegi）與菲律賓外交部長拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）簽署的協定，允許雙方部隊在聯合訓練或救災期間，能夠簡化程序、免稅提供彈藥、燃料、食品等後勤物資。這不僅能促進更頻繁的聯合軍演，也大幅提升了兩國在應對突發狀況時的後勤韌性。茂木敏充在簽署後強調，雙方同意反對任何「單方面試圖透過武力或脅迫改變現狀」的行為；《美聯社》分析，這番話雖未點名，但明顯是對中共當局日益強勢行為的譴責（clear rebuke）。

第一島鏈南北串連 美國樂見

這已是日菲兩國近期簽署的第二份重大防衛協定。雙方在2024年中簽署了《互惠准入協定》（RAA），允許部隊相互部署進行實彈演習。如今再加上ACSA的後勤支援，日菲兩國在軍事操作上的互通性將大幅提高。除了軍事合作，日本也宣布對菲律賓提供新的安全援助。美國作為兩國的共同盟友，多次警告中共在爭議水域的侵略行為，這項協定也被視為符合華盛頓強化印太盟友網絡的戰略目標。

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美最新國防戰略曝光 專家質疑「第一島鏈」空泛、盟友關係面臨挑戰

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美國最新《國家防禦戰略》暗示將大幅增加「快速、短促、高強度打擊」的兵力部署。圖為2026年1月，美國海軍「福特號」航艦（USS Gerald R. Ford）在加勒比海指揮 F/A-18E 戰機彈射起飛，展示快速機動打擊能力。（圖擷取自美國海軍）

〔編譯陳成良／綜合報導〕美國國防部於1月24日深夜，低調公布了最新「國家安全戰略」（NSS）之《國家防禦戰略》（NDS），引發華府智庫專家的高度質疑。這份戰略被視為與過去美國政策的急劇轉向，其核心論點是：以美國主導的「國際秩序」是空想，應改採「美國軍事主導西半球」的門羅主義變體。專家批評，這份NDS在關鍵的「對大陸地區戰略」與「強化第一島鏈防禦」上論述空泛，缺乏具體實施計畫與預算細節，恐讓美國盟友關係面臨重大挑戰。

據《防務一號》（Defense One）網站報導，戰略學者普遍認為，這份NDS充滿了矛盾。例如，儘管戰略暗示美國將減少在世界的介入，預算卻不打算節省。專家預計，總體國防預算將膨脹至1.5兆美元（約新台幣47.25兆元），其中大部分將流向如「金穹」（Golden Dome）等單一專案。

美國智庫「新美國安全中心」（CNAS）高級研究員佩蒂約翰（Stacie Pettyjohn）直言：若不顧盟友感受，恣意動武，可能導致美國失去海外基地准入，使聯盟關係變得更具「交易性」。

對陸戰略：霸權外交與第一島鏈

NDS在對大陸地區的政策上展現了雙重目標。一方面，它剝離了所有關於美陸競爭的「規範性判斷」，主張在純粹的實力層面，阻止中共在西半球的經濟擴張。另一方面，它又提議尋求一種「中共當局也能接受」的外交解套，同時又要在「第一島鏈」沿線加強防禦態勢。

CNAS研究員沃瑟（Becca Wasser）指出，強化第一島鏈防禦的目標，與尋求和平共處的外交目標存在根本上的不一致性。

關於如何打仗，NDS也提出了一個具爭議的「突襲戰」（Marauder force）概念。該戰略淡化了同時反制俄羅斯入侵北約與中共入侵台灣地區等大規模衝突的可能性，轉而暗示美國應保持一種「快速、短促、高強度打擊」的能力，在總統的自由裁量權下，突然將部隊轉移到世界各地的危機熱點。

CNAS研究員沃克（Dustin Walker）質疑，這種「海盜式」的全球機動能力，既未說明將如何重塑美國的兵力結構，也缺乏對應的採購與預算規劃，使整體構想停留在戰略口號層次，難以判斷其實際可行性。