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政府組織再造四法有機會在立院最後一天通過,政府組織再造部會瘦身後,公務人員也將縮編,未來總員額將由現行18萬2000人傾向縮編至17萬3000人。依據行政院功能業務與組織調整暫行條例草案內容,自行政院組織精簡實施後七個月內,只要符合資格的公務人員,經服務機關同意,自願退離,最多將加發七個月慰助金。
晚一個月離退 少一個月慰助金
行政院研考會主委朱景鵬表示,如果法案順利三讀,將是一項重大突破,不僅可以提升政府效能,對我國在國際上的評比也有正面效益;副主委宋餘俠指出,對修法後的組織再造工作,目前已訂出調整作業原則,針對各個面向進行規劃,包括法規、辦公廳舍,以及預算、決算的調整,與人員移轉訓練、資料移交等;法案三讀後距離實施仍有一段時間,政府會審慎處理。
若組織再造案通過,員工保障權益將從改造工程生效日前7個月起施行,依據行政院功能業務與組織調整暫行條例草案內容,若是當月辦理自願退離,將可一次加發七個月的俸給總額慰助金,依此遞減,每晚一個月申請,就少一個月的慰助金。
研考會:成功與否 關鍵在人
至於符合自動退離標準包括:公務人員符合任職滿20年、職滿10年且年滿50歲或任本職務最高職等年功俸最高級滿3 年等條件之一,均可申請自願退離,但限領取一次退休金。其中,「任職滿20年」,且年滿55歲退休者,除一次領取退休金外,還可選擇請領月退俸。
研考會在草案中強調,組織改造成功關鍵在「人」,組織瘦身後人力配置勢必配合調整,以優惠退離等措施,希望能加速人員的新陳代謝,控管機關員額,避免組織規模過於膨脹,至於同時賦予服務機關是否核准,也希望能避免員額精實導致反淘汰情形。
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立法院昨晚朝野共識擬在今天下午處理政府組織再造四法的修法,根據草案,行政院部會將從現有的37個部會,精簡為22個部會,共14部8會,若今日順利完成修法,將在民國100年啟動新的行政院組架構。這也是自我國行政院組織架構自民國38至今,首度推動組織再造。
37個部會 精簡為14部8會
依照朝野目前協商進度,14部保留原有8部,其中除交通部改為交通及建設部外,其餘維持不變,勞委會、農委會、衛生署、環保署、文建會及國科會,分別升格為勞動部、農業部、衛生福利部、文化部、科技部。8會除現有陸委會、金管會、僑委會、退輔會、原民會、客委會之外,並增設海洋委員會、國家發展委員會。
至於改組後被整併的部會,包括體委會併入教育部、蒙藏委員會併入陸委會、能源會併入國科會升格為科技部,研考會、經建會整併成國家發展委員會,公共工程委員會併入交通部,青輔會分別併入教育部與勞動部;新聞局則分別併入外交部、文化部。
此外,行政院還將設立中選會、公平會、國家通訊傳播委員會三個中央二級獨立機關,以及中央銀行與故宮博物院。協商後的版本與行政院版本最大不同之處,是將國科會改為科技部。
朝野協商時,主要兩爭執點在於應設置海洋委員會還是海洋部,以及民進黨主張中央銀行應確立獨立機關地位。國民黨則主張,台灣為海島,海洋事務將橫跨23部會,設立委員會較能達成統合意見的功效,國民黨立院黨團提出附帶決議兩年後再次檢討海洋委員會之定位。至於央行,國民黨認為利率匯率的業務雖然是獨立運作,但央行也肩負配合政府經濟成長政策的角色,因此並未特別明訂其獨立機構的屬性。 |
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