[李濤]恐怖瘟疫[全文完]

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　　第30節：六、塔利班--美國在阿富汗反恐的戰利品(4)

　　巴基斯坦面對這樣的變化自然欣喜不已，這個變化很可能會使當權的穆沙拉夫政權被國際社會承認，並在喀什米爾問題上得到美國的支持，這大大有利於巴基斯坦改變目前的處境。倘若美國選擇了印度進行反恐合作，並將巴基斯坦列入恐怖主義國家的名單，那麼巴基斯坦想翻身就是難上加難，它目前落後於印度的狀況必然加劇。
　　但是，對於巴基斯坦而言，對付塔利班並不像想像中那般容易。巴基斯坦曾辛辛苦苦地幫助塔利班建立政權，而現在，轉眼就要幫助美國將塔利班消滅，在感情上著實有些不舍。打擊塔利班雖然不要巴基斯坦出兵出財，卻也會為巴基斯坦帶來不小的麻煩。巴基斯坦在支持塔利班政權的同時，其內部的伊斯蘭原教旨主義勢力也在不斷擴張，還逐漸滲透到巴基斯坦軍方內部，在軍方的高級將領中蔓延。
　　在這樣的局面下，如果巴基斯坦與塔利班政權劃清界限、果斷斷交，則必然會遭到伊斯蘭教原教旨主義勢力的強烈反對，直接危及巴基斯坦國家的安定發展。這種說法並非誇大其詞，在巴基斯坦同意向美國開放領空後不久，巴國內多個地區就爆發了騷亂。巴基斯坦新聞媒體的民意測驗顯示，巴基斯坦62％的民眾反對政府支持美國的軍事行動，63％的人認為一旦戰爭爆發，巴基斯坦應當堅定地站在阿富汗一邊。
　　面對如此艱難的選擇，巴基斯坦的領導人穆沙拉夫在決定與美國進行反恐合作時公開說道，巴基斯坦面對的，是從印巴戰爭以來最為嚴峻的挑戰。
　　雖然巴基斯坦與美國結成了反恐聯盟，但這並不意味著要與塔利班完全斷絕關係。巴基斯坦在與美國合作的同時，也沒有停止與塔利班政權的斡旋，面對重重壓力，巴基斯坦仍然想給這個孤獨的政權留一條後路。
　　在"9•11"發生以後，巴基斯坦立即投入到塔利班與美國的斡旋之中，穆沙拉夫提議在第三國由伊斯蘭國家按照伊斯蘭教法審判本•拉登，並且組成了高級代表團，前往喀布爾勸說塔利班交出本•拉登。巴基斯坦不時向阿富汗提供一定援助，包括製造有利於塔利班的輿論。比如，在美軍與塔利班交鋒後不久，塔利班釋放了從前挾持的西方國家的記者，巴基斯坦抓住這點大做文章，表示這是"塔利班趨向和平，邁向政治解決的重要一步"。
　　除此之外，巴基斯坦在2001年10月15日還明確表示，"塔利班政權本身絕不是恐怖主義組織"。由此可見，巴基斯坦還是願意為塔利班提供聲援的，塔利班的大多數政治聲明都是通過塔利班駐巴基斯坦特使發出的。
　　可是，在支持塔利班的同時，巴基斯坦也感覺到包括美國在內的國際輿論壓力越來越重。對此，巴基斯坦一方面反復強調自己會堅決打擊恐怖主義，一方面又頻繁與"反塔聯盟"以外的政治力量，進行磋商，探討未來阿富汗政權的組成問題。
　　2001年10月15日《今日美國》網路版發出一條爆炸性的消息，巴基斯坦總統穆沙拉夫建議美國"要抓住本•拉登，必先除掉奧馬爾"。該消息一經發出，就立即被巴基斯坦官方發言人魯茲•邁哈莫德•卡罕否定。不管這條消息的真假，巴基斯坦的一系列舉動都在向塔利班發出暗示，希望塔利班能打破本•拉登問題中的僵硬局面，免除政權被顛覆的厄運。
　　但是令巴基斯坦失望的是，塔利班似乎並沒有考慮到巴基斯坦這番良苦用心，對巴基斯坦的斡旋沒有做出任何回應，不僅如此，還對巴基斯坦的態度越來越冷淡，甚至和本•拉登一起責難巴基斯坦的行為。塔利班警告巴基斯坦，如果它幫助美國，塔利班就會對它發動攻擊。巴基斯坦對塔利班的極度維護，卻換來塔利班的無情警告，這樣的回報讓巴基斯坦徹底失望，並最終忍痛放棄了一切挽救塔利班政權的努力。巴基斯坦封鎖了巴、阿邊境線。塔利班喪失了唯一的援助，走投無路。
　　塔利班的錯誤源於本身的固執和草木皆兵得過度警惕。從阿富汗內戰以來，塔利班就表現出對國際社會的不信任，它排斥聯合國，讓聯合國對其徹底灰心。在塔利班看來，美國一直影響著聯合國的方向，聯合國是不公正的，不應對其寄予希望。實際上，"9•11"之後，聯合國並沒有及時介入到美國和塔利班的事務中來，這種情況本來就對塔利班不利，而塔利班不僅不和聯合國親近，還動輒與聯合國為難，即使聯合國有心給它幫助，它也概不接受。

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　　第31節：一、強權與反恐的微妙關係(1)

　　早在阿富汗內戰爆發時，聯合國就曾經進行了內部斡旋，並開展了人道主義救助活動，但這些努力都被塔利班不識時務地拒絕。塔利班聲稱，聯合國不公正地干預阿富汗事務，完全受美國左右，其固執地庇護已經喪失民心的拉巴尼政權，是在支持一場非正義的戰爭。正是有這些想法，塔利班對聯合國施加在自己身上的制裁不予理會，拒絕和聯合國進行有關阿富汗事務的一切對話。
　　塔利班對聯合國不分青紅皂白的指責，無疑不利於自己融入國際社會。而在美國計畫出兵阿富汗之際，根本沒有實力和美國對抗的塔利班，依舊固執地堅持這一原則，無視聯合國的好意，拒不和其溝通。
　　在阿富汗反恐戰爭爆發後，塔利班繼續用消極的態度對待聯合國。沒有與聯合國主動接近，讓國際社會無可奈何。設想，如果當時，塔利班可以及時向聯合國求助，美國也不會如此順利地將大兵開入阿富汗，即便塔利班下定決心要和美國人戰鬥到底，求助聯合國，也可以為它爭取多一點的備戰時間。
　　當塔利班身處窮途末路之際幡然醒悟的時候，已經太晚了，其對聯合國提出的投降要求，被果斷地拒絕。
　　塔利班被美國人當成阿富汗反恐的戰利品，消滅了塔利班政權後，美國人大大舒了一口氣。雖然從表面上看，塔利班被美國強大的兵力壓倒，但是細想起來，打倒塔利班這樣的"恐怖"對手，也算不上多大成就。塔利班政權本身就有太多的漏洞，即使僥倖逃過阿富汗反恐戰爭的失敗，也逃不過歷史無情的湮滅。
　　對美國來說，塔利班戰爭的勝利，可以被當作反恐之戰的"開門紅"。然而，這個"開門紅"儼然也是美國心中的一根刺，拔與不拔，都會是美國心中隱隱的痛。
　　第三章反恐背後的強權戰略
　　一、強權與反恐的微妙關係
　　塔利班雖然一敗塗地，但他們在阿富汗的反恐戰爭中，表現出來的堅定與忠誠卻給人們留下了極深的印象。在其執政期間，從未出現過大規模的內訌與叛變，他們是具有超強團結精神的作戰群體，對自身所處的絕對劣勢的艱難作戰條件和作戰裝備，他們都時刻保持著清醒的認識。正是由於有這樣清晰的認識，團結一致的精神力量就顯得至關重要。
　　因此，直到他們政權瓦解，內部都沒有出現過為金錢或個人生命而出賣自己朋友和領袖的行為。在與美國抗衡的過程中，面對對手強大的優勢，儘管屢戰屢敗，他們依然沒有做出任何包括語言上的妥協。
　　然而，這樣一個具備一致思想的團體卻迅速垮臺了。如此不堪一擊，確實是出乎許多人意料之外。但是，如果單純地從軍事力量上來考慮，塔利班與對手的差距實在太大，塔利班政權失敗的速度倒顯得有些緩慢了。塔利班曾經帶著阿富汗民族復興的夢想奮鬥了六年，塔利班失利了，這種失利無疑是對阿富汗民族的迎頭一擊。
　　阿富汗戰爭不是單純的"反恐"之戰，它更有著深層寓意。其中微妙，也許人們在悉心推敲該區域的歷史淵源，探究其前世因緣後，才能領略其中一二。
　　震驚世界的"9•11"讓美國人對恐怖襲擊以及恐怖組織恨從心生。"9•11"不僅帶給美國人巨大的損失，對美國政府而言，更是一種侮辱。樓倒了，可以重建；經濟損失了，可以再發展；民眾心靈受傷，時間也可以安撫一切……但是，一個超級大國應有的尊嚴瞬間掃地，這些決定了施暴者難逃制裁的命運。美國必須對其施以報復，討回公道。
　　可是，從"9•11"的爆發直到10月8日，美國才正式向塔利班發動軍事攻擊。不禁讓人疑惑，美國的軍事力量全世界有目共睹，對付塔利班猶如探囊取物，何必花費這麼長的時間來做戰鬥準備。
　　美國的進攻路線也讓人"猜想不透"。塔利班的大本營設在阿富汗東北方向的坎達哈。從地圖上不難看出，從阿拉伯海上和巴基斯坦西南邊境奎達一帶開戰應該是最合適的攻打路線，因為坎達哈距離美國的海上基地和巴基斯坦的西南邊境都比較短，並且這一帶地勢平坦，有利於行軍布兵。巴基斯坦已經允許美國借道，但是美國卻出乎意料的放棄這樣容易取勝的路線，選擇了從阿富汗首都喀布爾以北開始進行轟炸，持續了一月之久。可是這樣的轟炸對於塔利班來說沒有受到任何損失，在其攻勢下的數萬人基本安然無恙。美國的這一舉措實在讓人費解。

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　　第32節：一、強權與反恐的微妙關係(2)

　　令人奇怪的不止這些，最讓人不解的是美國在戰鬥中的襲擊精確度。眾所周知，美國通過軍事衛星偵測到了拉登高級助手阿提夫的所在，而後迅速利用導彈進行了攻擊，將這名猛將一舉擊斃。從中可以看出美國的高科技檢測和精確制導的不俗功力。然而如此精湛的戰爭裝備，卻在這次戰爭中屢次出現失誤。先是塔利班在"北方聯盟"的狂轟濫炸下全身而退，"北方聯盟"卻從美國得不到合理的解釋。然後是美國在空襲中的頻頻出錯，將盟友的飛機炸得損失慘重。這種意外與美國擊斃阿提夫的行動相去甚遠。如此怪異的變化讓許多人不得不懷疑美國這場反恐戰爭的真實目的。
　　美國為什麼會在阿富汗戰爭中暴露出如此多的失誤與缺點，絕不是因為美國的大意或是武器的紕漏，而是因為背後有著更加深遠的考慮和計畫。
　　阿富汗的塔利班政權已經成為了歷史，但在其興衰敗亡的歷程中，卻處處折射出各個大國的野心。
　　美國在"9•11"事件中物質上的損失是可以彌補的，但是面對恐怖組織對於自己威信的挑釁是無論如何都不能作罷的。作為世界經濟政治上的大國，在全世界佔有的地位是不容動搖的，更加不能失去一個大國所應有的威信。從古至今，美國除了珍珠港事件外，就沒有讓外來的戰火燒到自己領土上過，然而恐怖主義的襲擊卻讓美國威嚴掃地。作為超級強國，如果不做出反擊，就難以保住自己的顏面，也無法再在自己國人面前昂首挺胸。
　　然而，這次挑釁自己的偏偏是長期以來美國心頭的一根刺。眾所周知，長久以來阿富汗都是美國的一塊心病。
　　美國是最大的能源消耗國，它的能源消耗占世界的四分之一，但是能源生產只有不到五分之一，石油的佔有量更是稀少。面對暗淡的資源前景，美國不得不另尋他法。就阿富汗而言，其地緣政治的意義向來為各個大國所認同，並就此展開了爭奪，美國當然也不例外，阿富汗戰略也是美國諸多國際戰略中的一個重要組成部分。為了這項策略的實施，美國先後通過巴基斯坦，支持過希克馬蒂亞爾和塔利班，但是也先後因為這兩個代理人的"背叛"而使自己的計畫遭受重挫。
　　在"9•11"事件發生後，美國便抓住這個契機，名為反恐實是為了自己的計畫利用反恐，利用阿富汗反恐戰爭進行地緣爭奪。反恐只是一個幌子，美國真正的目的不在於此。
　　美國之所以在阿富汗戰爭中處處犯錯是對塔利班還報有希望。因為一旦塔利班倒臺，那麼執掌阿富汗政權的將是"北方聯盟"，這點正是美國所不希望看到的。"北方聯盟"長期以來反對塔利班，並且受到俄羅斯的強大支持。在美國看來，"北方聯盟"在阿富汗政權的確立，就意味著俄羅斯在阿富汗優勢的確立，那麼與其讓"北方聯盟"執政不如讓塔利班繼續執政。但是前提是塔利班對美國的臣服，而交出本•拉登就是"表忠心"的最好禮物。
　　由此不難想像，美國對塔利班的一再"失誤"，正是還對其抱有希望的表現。美國對巴基斯坦態度的轉變除了巴基斯坦對美國的幫助，更重要的是，巴基斯坦可以很好地充當美國與塔利班之間的仲介。巴基斯坦與塔利班微妙的外交關係正是美國所能利用的，因為巴基斯坦向塔利班發出過斡旋的建議，這正好與美國對於解決本•拉登問題的計畫不謀而合。美國正好借助巴基斯坦的建議向塔利班暗示自己希望其臣服的想法。而在戰爭中採取的複雜的進攻路線正是給塔利班思考時間。要知道，美國發動戰爭並不是真的希望生靈塗炭，只是希望通過戰爭來讓塔利班妥協，所以這正好解釋了為什麼美國的導彈會炸到自己的"盟友"。他希望有足夠的時間來供塔利班考慮。
　　在提供塔利班思考時間的同時，美國也用塔利班來牽制"北方聯盟"的勢力。在美國提出對塔利班實施軍事打擊的一刻起，"北方聯盟"便熱烈響應並對美國主動示好。然而美國卻對這種回應不加理睬。在戰爭開始，"北方聯盟"以勢不可擋的攻勢對塔利班發起了瘋狂的襲擊。但是美國時刻注意其行動，一旦過火就用"誤炸"來提醒"北方聯盟"，這次行動的總指揮是美國。不僅如此，美國還對慌忙撤逃的塔利班手下留情，給其寬裕的空間讓其撤離。可是往往事與願違，美國為塔利班提供的寬鬆環境並沒有博得塔利班的感激和認可，反而更加堅定地維持原來的想法。面對塔利班的強硬態度，美國不得不放棄原有的計畫而對其痛下殺手。而此時，"北方聯盟"也因為得到俄羅斯的援助而順利成為繼塔利班後，阿富汗新的政治力量。面對無可挽回的局面，美國只能忍痛將阿富汗計畫擱淺。

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　　第33節：一、強權與反恐的微妙關係(3)

　　"9•11"事件已經過去，但是它留給全球的影響卻一直存在。從冷戰結束後開始，美、俄的關係就一直不溫不火，不過通過阿富汗戰爭，美、俄的關係已漸露緩和趨勢。在"9•11件發生後，俄羅斯曾經對美國的遭遇公開表示同情，並且支持美國的反恐戰爭。後來的《反導條約》和俄與北約關係的好轉，都無疑讓人們以為美俄的關係已經和解並且越走越近。但事實上美俄的關係並不是人們想像的那麼好，這點可以通過在阿富汗戰爭中美俄的不同表現看出來。
　　阿富汗戰爭對於俄羅斯來說同樣是天賜良機，因為俄羅斯對塔利班也是深惡痛絕。美國對塔利班的支持讓俄羅斯隱隱感到擔心，如果塔利班徹底倒向美國，那麼美國在阿富汗的地位則確立無疑。這對俄羅斯來說是種巨大的威脅，因此對塔利班的打擊便顯得十分重要，但是鑒於蘇聯在阿富汗的失利，使俄羅斯也不敢輕舉妄動。
　　在美國發起的阿富汗戰爭中，俄羅斯只做出一些表示支持的承諾，除了默許美國可以使用中亞的軍事基地外，便遲遲不再有實際行動。但俄羅斯也並非不作為，俄羅斯也在不斷考慮自己在阿富汗的實際利益。如果塔利班繼續在阿富汗執政，那麼俄羅斯面對的將是多重問題。美國與塔利班的聯合會威脅到俄羅斯的安全，而且最令俄羅斯感到頭疼的車臣叛亂勢力，將會因繼續得到塔利班的支持而肆虐，而塔利班對車臣的支持很有可能得到美國的縱容。
　　如果塔利班挺過了阿富汗戰爭，車臣的危機將有可能迅速蔓延到整個俄羅斯北高加索地區，同時本已同俄羅斯有隙的格魯吉亞也有可能完全倒向美國。這樣一來，從南高加索到中亞的一圈環線上，俄羅斯都會面臨巨大的挑戰。在如此多的安全隱患下，俄羅斯不得不切斷塔利班可能與美國和解的機會，不顧一切先行消滅塔利班，以絕後患。
　　俄羅斯消滅塔利班的下一步計畫就是確立自己在阿富汗的戰略版圖，這就需要後塔利班政權的強大支持。為此，俄羅斯需要尋求一個有利於自己的，新的阿富汗政權當家者。在俄羅斯看來，能夠勝任這個新政權莫過於"北方聯盟"，因為北方聯盟與自己有著天然的聯繫，並且在阿富汗內戰中受過自己的恩惠。
　　在新政權選定後，俄羅斯就開始實施計畫的第一步，就是借助"北方聯盟"來消滅塔利班。
　　據報導，自反恐怖戰爭以來，俄羅斯共向"北方聯盟"提供了價值大約4000－7000萬美元的軍事支援，儘管在這些支援中，有俄羅斯軍庫裡積壓已久的落後的軍火武器。但是相比美國的冷淡態度，俄羅斯有目的的支援也讓"北方聯盟"高興不已。有了俄羅斯的武器裝備，"北方聯盟"在塔利班面前變得更強大了。戰爭後期，美國又忍痛對"不聽話"的塔利班狠下殺手，加速了"北方聯盟"在阿富汗地位的確立。
　　與此同時，俄羅斯還要切斷任何美國與塔利班和解的可能。美國在巴基斯坦曾經宣佈，允許某些溫和的塔利班組織在將來的阿富汗政權中佔據一定的地位。但是這樣的言論剛出現不久，俄羅斯便與塔吉克斯坦、印度和阿富汗"北方聯盟"迅速結成"杜桑貝"集團，來反對塔利班進入將來的阿富汗政權。
　　俄羅斯等國的強硬態度，讓美國不得不改變口徑轉而拒絕塔利班參與政權。但是美國的妥協只是迫于俄羅斯等國的壓力，它不放棄任何一個可以讓塔利班重新執政的機會。2001年11月27日，在討論阿富汗前途的波恩會議中，美國就對俄羅斯急於承認由拉巴尼領導的北方聯盟政府表示了不滿。但是，美國發言人鮑徹卻表示，這種不滿並不是反對北方聯盟在阿富汗確立政治權力。美國認為，作為阿富汗的領導人之一，拉巴尼應該用政治途徑解決阿富汗前途問題。
　　即便是這樣，俄羅斯依然不改初衷，北方聯盟的政治地位在俄羅斯的強大支持下愈發牢固，美國也只好默默接受這樣的結局。這樣一來，俄羅斯在劃分阿富汗政治版圖上，有了發言權，只是最後的結果似乎不如俄羅斯所願。

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　　第34節：一、強權與反恐的微妙關係(4)

　　在塔利班倒臺後，阿富汗新政府的成立便成了國際社會最關注的問題。國際社會之所以認為成立阿富汗新政府迫在眉睫，是因為新政府的成立，可以爭取到對事態發展還持觀望態度的部分阿富汗南部普什圖部族力量，從而使塔利班徹底失去最後的力量依託。不僅如此，新政府的成立，還可以避免因為政治勢力版圖劃分不及時，而引發的類似1992年阿富汗內戰的危險。但是國際社會的這一良好心願從一開始就處處受到阻礙。因為在阿富汗存在的不僅是政治版圖劃分的問題，還存在著美俄兩國在中亞勢力的爭奪問題。
　　在阿富汗反恐背後，是微妙的強權博弈。
　　阿富汗新政府的成立議題終於在波恩舉行大會進行商榷，但波恩會議一開始就遭到了阿富汗北方聯盟拉巴尼的反對，拉巴尼表示"解決阿富汗的問題應該在阿富汗自己的土地上進行"。波恩會議被一拖再拖。
　　而在波恩會議中除了塔利班外，由北方少數民族組成的北方聯盟、以前國王查希爾為首的羅馬集團、由流亡國外的阿富汗反塔利班人士組成的賽普勒斯集團和白沙瓦大會四個派別也出席了會議。爭論的主題自然是四大派別之間的政治版圖劃分，爭論的焦點卻是北方聯盟與普什圖部族的利益。利益的不平衡讓各方爭執不斷，各個派別又以退出會議要脅，使波恩會議斷斷續續，走走停停，結束的日程也一變再變，一拖再拖。
　　鑒於這種情況，聯合國和美國代表的西方各國不得不對其施加壓力，德國外長菲舍爾告誡爭論的各方，不要輕易放棄國際社會賦予阿富汗的千載難逢的黃金機會，因為當時美國願意出資數百億資金作為阿富汗新政府的重建資金。最終在各界的壓力下，波恩會議終於有了結果，就是成立阿富汗過渡政權，代表普什圖族利益的卡爾紮伊當選臨時行政當局主席，"北方聯盟"則佔據了國防部長、外交部長和內政部長三大要職，此外還控制了政權中17個內閣位置。
　　從中可以看出，深受西方文化影響的普什圖族卡爾紮伊成為了新政府的首腦，但是俄羅斯支持的"北方聯盟"卻掌握了實際政權。阿富汗內部權力分割問題深刻地反映出美國與俄羅斯的權力爭奪。
　　在阿富汗新政權建立伊始，阿富汗空軍司令穆罕默德•達烏蘭表示，與俄羅斯協作建設武裝力量是阿富汗臨時政府的首選方案，阿富汗軍方已在起草重建軍隊的計畫，其重點是同莫斯科在軍事技術方面的合作。無論是從經濟的角度考慮，還是從優化效率出發，這都對阿富汗軍隊大大有利，阿富汗軍隊的人事制度和行動戰術是從蘇聯那裡學來的，很多阿富汗高級軍官都在蘇聯接受過軍事教育。
　　由此可見，俄羅斯對阿富汗的新政權率先施加了壓力。在2002年2月4日，俄國外長伊萬諾夫訪問阿富汗，次日離開之前向媒體談論了他對阿富汗新領導人的看法，他說和他會見的阿富汗臨時領導中，有一半人都能會說俄語，他們對俄國的感覺還不錯，認為俄羅斯比別的國家更能理解阿富汗。伊萬諾夫表示，他和阿富汗人談論的不單單是錢的問題，俄國可以幫助他們培養官員，説明他們開展工程建設。
　　6天之後，阿富汗國防部長法希姆將軍訪問俄羅斯，俄羅斯總統普京會見了來訪的法希姆。普京說，俄羅斯準備提供力所能及的援助幫助阿富汗恢復經濟和解決社會問題。法希姆將在莫斯科舉行談判，旨在購買俄羅斯的武器，裝備新建立的阿富汗國家軍隊。俄羅斯也可能派出軍事顧問，幫助解決阿富汗在軍隊建設方面的問題。
　　西方媒體認為俄羅斯的這種行為是在蘇聯離開阿富汗後的重返。不管是重返還是幫助，俄羅斯在這次阿富汗反恐戰爭中，無疑是坐收漁人之利的最大贏家。但是就在俄羅斯為此小投入大收穫的戰利品沾沾自喜的時候，美國卻趁機闖入了俄羅斯的禁地中亞。
　　"9•11"發生後，美國的注意力不僅僅集中在阿富汗，而是想通過阿富汗戰爭來拉攏中亞其他國家。因為中亞一向是俄羅斯的"輻射範圍"，美國不能貿然闖入這一地區，而必須要為自己步入中亞的行動找到一個合理的說辭。

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　　第35節：一、強權與反恐的微妙關係(5)

　　當時，美國正在為軍事打擊阿富汗尋找支持者，中亞各國就成為美國的首要目標。除了反恐合作之外，美國還為中亞各國提供了誘人的回報。這一舉動無疑會引起俄羅斯的懷疑，於是美國多次強調"不會在中亞做永久性的停留"，並且在2001年11月19日，在莫斯科舉行了記者招待會，表示美國不謀求在阿富汗和中亞的長期存在。
　　美國國家顧問賴斯也在2001年10月13日明確指出，美國不會借對阿富汗的軍事行動來削弱俄羅斯在中亞地區的影響。面對美國如此誠懇的表態，聯想到自己之前對美國反恐戰爭的強烈支持，俄羅斯找不到合理的理由拒絕美國在中亞停留，反而要在政界為美國進入中亞的行為著重做出解釋。
　　美國的這一舉措讓俄羅斯著實感到擔憂。因為就中亞各國而言，雖然它們在中亞的生存發展都與俄羅斯有著複雜微妙的關係，但是它們從獨立那天起，就暗下決心，要擺脫俄羅斯對本國政治發展的控制。在中亞的一些小國家認為，來自俄羅斯新帝國的危險，或者持續不斷的霸權干涉都是真真切切、實實在在的。
　　再加上俄羅斯自獨立以來，經濟發展緩慢，從前威風凜凜的蘇聯已經不復存在。普京總統在《千年之交的俄羅斯》中也承認，90年代，俄羅斯的國內生產總值比之前下降了整整一半，僅僅相當於美國的10%，中國的20%。1991年之後，俄羅斯的人均國內生產總值只有3500美元，是其他七個大國的20%。
　　俄羅斯的經濟有待復蘇，渴望有大國依託的中亞小國對它的期待逐年下降，俄羅斯自顧不暇，給它們的經濟援助就更加有限了。面對美國的利誘，這些國家難免會怦然心動。
　　但是天下沒有免費的午餐，美國不會白白對中亞國家施加援助，很快就提出了附帶的政治條件。所以，在很長一段時間裡，中亞各國與美國並沒有什麼實質性的接觸。
　　阿富汗反恐戰爭開始後，這種狀況發生了改變。美國在得到中亞軍事基地後一反常態，不僅給這些國家高額經濟補償，還無任何附加條件地向它們進行經濟援助，俄羅斯沒有理由限制美國的行動。中亞各國開始權衡利弊，美國軍事基地在中亞的建立，無疑一定程度的損害了中亞各國的主權，但是塔利班的垮臺也削弱了伊斯蘭極端主義的氣焰，更何況，美國豐厚的經濟條件確實也讓人難以抗拒。在一番衡量後，中亞各國決定放下戒備，接受美國在阿富汗反恐戰爭中的條件。
　　很快，美國的軍事基地就在烏茲別克斯坦建立起來，美國的飛機就可以在吉爾吉斯斯坦馬納斯機場自由起落。仔細觀察思考美國的反恐戰爭以及其於戰爭結束後在中亞的軍事部署不難看出，美國在戰爭中對中亞的進入並不是應時而生的突發性決定，而是蓄謀已久的軍事戰略。阿富汗戰爭的爆發，實際上是美國實現其軍事戰略的一個步驟。
　　相比美國在中亞的收穫，俄羅斯在阿富汗得到的就少得多。俄羅斯看似阿富汗戰爭中的贏家，卻在中亞問題上敗得一塌糊塗。不僅如此，俄羅斯在阿富汗的成果也在日益縮小。新組建起的阿富汗軍隊接受的是西方國家的訓練，深受西方影響，俄羅斯等於失去了對阿富汗軍隊的訓練權，很難再對阿富汗軍隊作出多大的影響。
　　與此同時，俄羅斯支持的"北方聯盟"也出現了分裂。杜斯塔姆的烏孜別克族武裝和法希姆、拉巴尼塔吉克族武裝為了爭奪地盤頻頻開戰。在阿富汗，北方聯盟佔據大多數政府位置，這引起了其他派別的不滿。這些矛盾糾結起來不斷加深，終於在2002年5月的國民議會上爆發，此次議會旨在選舉過渡政府，由北方聯盟擔任的內務部長一職被迫轉移。由此看來，儘管阿富汗的未來政治格局還混沌不清，但是透過這些事件，不難看出，俄羅斯與美國的相比還存在一定的差距，美國在阿富汗的影響力很有可能會遠遠超過俄羅斯。
　　那麼，誰來對阿富汗的不公正命運負責呢？不管是塔利班還是其他四大派，他們之間的爭鬥再激烈也是阿富汗的內部鬥爭，一旦有外來力量介入，那這種爭鬥就變了性質。在面對強大的外部力量的時候，阿富汗的內戰就顯得微不足道了，然而阿富汗人卻沒有意識到，他們的不團結必然遭到別人的乘虛而入。

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　　第三章 反恐背後的強權戰略

　　第36節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(1)

　　雖然在今天看來，阿富汗遭遇的一系列災難有點咎由自取的味道，但是，這其中也有著不可忽視的客觀原因，例如阿富汗本身所處的地理位置，其戰略性總會吸引來強國的覬覦。美俄大國本身的政治優勢感和資源緊迫感，都讓它們不得不為本國將來的發展大作規劃，對國力弱、問題不斷、資源豐富的國家起非分之想，阿富汗只不過是讓這些大國"想入非非"的國家中的一個，這些超級強國只要嘗到一點甜頭就會蜂擁而上。
　　在大國強權之下的反恐戰爭，對所有參與戰爭的國家來說，都是一件大傷元氣的事。阿富汗在反恐之戰後，一片狼藉、百業待興。面對如此虛弱的祖國，阿富汗人痛心疾首。但作為別有用心的強權國家而言，這裡面卻隱含契機--方便於他們劫掠利益的契機。回顧歷史的軌跡，塔利班的話題似乎已是明日黃花，也許人們更加關注的是阿富汗的未來。
　　二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡
　　國際社會的混亂和各種不合理現象的發生，很大程度上都是由世界格局的不平衡引起的。冷戰結束後，世界格局的不平衡性愈發明顯，蘇聯的解體導致"兩極爭霸"的世界局勢徹底結束，美國成了唯一的超級大國。
　　所謂的世界格局不平衡不只涉及到世界上幾個大國的實力變化，還關係著整個國際社會中各個國家的發展變化，尤其是欠發達國家與發達國家之間的關係變化。在當前世界，美國是唯一的超級大國，世界上的任何國家都無法與之在實力上相提並論。飽受兩極爭霸之苦的國家，非常期待冷戰結束後，能夠出現多極化的新格局。但冷戰結束十多年了，這種新格局的出現依舊遙遙無期，相反，美國世界霸主的地位倒是越來越穩，欠發達國家和美國的力量對比嚴重失衡。
　　在冷戰期間，美國與蘇聯在相互制約中發展，雖然這兩個超級大國時不時醞釀出讓整個世界都為之緊張的事，並不斷拉攏其他國家作為自己的同盟，犧牲弱小國家的利益為己服務。但總的來說，這樣的國際局勢，卻對欠發達國家有一定好處，即使沒有哪個欠發達國家有能力制約美蘇，但絕大多數國家都聰明地根據自己的優勢向這兩大霸主提出條件，最大限度地維護了本國利益。
　　因為這些欠發達國家往往是擁有豐富資源或地處戰略要地的國家，美國和蘇聯明爭暗鬥，雙方都想獲得豐富的資源，佔據有利的位置，擴大自己的優勢。它們不得不對擁有這些資源的欠發達國家作出讓步，答應它們提出的一些要求。
　　這在一定程度上維繫了世界的平衡。
　　當時的蘇聯堪稱世界上最強大的社會主義國家，蘇聯經常以欠發達國家代言人的姿態出現。雖然很多時候既沒有為欠發達國家謀求多大利益，也沒有為它們的社會發展帶來多大的好處，但考慮到自己的國際形象、國際利益，蘇聯還是站在了欠發達國家一邊。
　　在冷戰時期，欠發達國家至少還有蘇聯這樣一個強大的國家做後盾，為其擋風遮雨，處境還不是特別糟糕。而且很多欠發達國家都意識到，在美蘇爭霸中，蘇聯的存在抑制了美國對欠發達國家的"胡作非為"，為了更好的維持這種平衡的狀態，保證自己國家的力量，欠發達國家曾提出聯合起來組成一支既可以抑制美國，也可以抑制蘇聯的新力量。雖然這種想法過於天真，但是這畢竟說明很多國家對國際局勢的平衡有自己的認識。
　　不過似乎這種希望世界局勢平衡的要求只存在于蘇聯存在的背景下。到冷戰結束之後，蘇聯解體了，欠發達國家愈發感覺到，實現國際格局平衡的可能性越來越小，抑制世界強國的力量始終沒有形成。
　　冷戰結束後，沒有什麼力量再能夠制約住美國的發展，美國迎來了一個發展的新高潮。美國與其他國家之間的差距越來越懸殊，愈發顯露出傲慢的姿態。仔細觀察，美國對他的盟友尚且"不那麼體貼"，就更不要提對那些和自己沒有夥伴關係的欠發達國家了。美國開始奉行單邊主義政策，其所表現出來的驕橫跋扈，越來越讓人難以忍受。

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　　第37節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(2)

　　不受壓制的美國大刀闊斧地實施它的全球戰略，在世界範圍內擴大自己的勢力，鞏固自己的優勢，對那些有可能威脅到自己或是讓自己感到不安的國家，千方百計地排擠、刁難，甚至使用各種見不得光的手段，極力避免任何國家強大到可以威脅到它的霸主地位。
　　此外，美國還將自己的價值觀和世界觀作為衡量世界的標準強加給其他國家，要求其他國家奉行美國的制度體系和價值觀，若是有哪個國家表示不從，美國便會立即揮出"大棒"，予它以顏色。對待起欠發達國家，美國的態度尤其強硬，它根本不把這些弱小國家放在眼裡。美國可以動輒予它們各式各樣地制裁，經濟的、政治的、軍事的，幾輪制裁施加下來，它們就吃不消了，不得不作出妥協。
　　這些欠發達國家本來就苦於發展有限，偏偏美國又掌控著各種發展通道，可以輕而易舉地扼住它們的經濟出路。於是，過不了太長時間，這些國家就在美國的威嚇和打擊下，一步步滑落至國際社會的底層，境況更是一日不如一日。
　　美國和欠發達國家間的不平衡性也在這種情況下日益凸現。
　　大國與大國之間的不平衡不利於世界的穩定，欠發達國家和發達國家的不平衡對世界穩定的危害就更大，而這些國家和美國的不平衡更是成了當今世界各種暴力活動的主要源泉。
　　塔利班的悲劇就向人們真真實實地揭示了忽視這種不平衡的嚴重後果。
　　國際局勢不平衡對發展中國家的危害最大，塔利班政權就是最好的證明。阿富汗是一個極度貧困的國家，長時間處在動盪不安的局勢中。在這樣的背景下塔利班政府誕生了，但新的政權並沒有讓阿富汗人從苦難和貧困中脫離出來，阿富汗人依舊要忍受饑餓、動盪的折磨。塔利班在建立之初得到了美國的幫助，但是對於美國，他們心中是一種複雜的感情--一方面感激美國的幫助和扶植；另一方面他們也知道美國幫助他們並非出於"仁慈"，美國在阿富汗必有所圖。
　　塔利班政權自建立之初就為自己和整個民族的未來擔憂，塔利班也曾親眼目睹那些和自己一樣貧困的國家如何被美國蹂躪。它們對美國的霸道早有耳聞，並將美國的行徑暗暗銘記於心。儘管收納著美國的好處，塔利班還是對美國保持懷疑。
　　塔利班非常清楚只有聽從美國的指揮，符合美國的意志才能太太平平地發展下去，否則就會像周圍的其他國家那樣受到美國的武力打擊和經濟制裁。但完全聽任美國的統治和擺佈，塔利班又覺心有不甘。就算它此時此刻對美國亦步亦趨，也不能保證它未來不會遭受美國的打擊。國與國之間，從來都靠利益維繫。縱觀世界歷史，大國為了自己的利益踐踏小國尊嚴的事情，就像大國為了自己利益向小國示好一樣多。
　　塔利班渴望崛起，又不心甘情願與美國為伍，偏偏這個時候家財萬貫的本•拉登出現了。本•拉登的財產可以扶助塔利班進行經濟建設；本•拉登的號召力又可以為塔利班喚來更多的追隨者；本•拉登和塔利班一樣不滿美國的霸權主義，也像塔利班一樣渴望振興伊斯蘭世界……而塔利班需要向本•拉登付出的，不過是提供他一個庇護所罷了。
　　權衡再三，塔利班最終選擇了本•拉登做自己的盟友，在前期的合作中慢慢感到，和本•拉登的合作，確是讓人十分"暢快"。
　　可惜的是，本•拉登是美國的重要通緝犯，塔利班庇護本•拉登的舉動在美國看來，簡直就是與美國為敵的表現。美國先後多次要求塔利班交出本•拉登，但塔利班總是以各種理由推脫。當塔利班發現情勢不利，開始向美國表示讓步時，已經太晚了。美國對塔利班態度驟變，讓塔利班擔心的各種可怕的制裁依次降臨，直至美軍大舉進攻，塔利班政權徹底灰飛煙滅。
　　塔利班的悲劇極具代表性，和塔利班類似遭遇的國家、政權還有很多。對它們來說，強大的美國就是它們命運的控制者，即便它們"識時務"地屈服於美國的霸權，對其唯命是從，也不大可能擺脫貧困苦難，反而很有可能成為美國的附屬，逐漸脫離應有的發展軌道。因為對美國而言，它們越虛弱就越容易控制，美國可不是冤大頭，養虎為患的事情美國可不想做，當然美國也不是沒做過，塔利班似乎也算是其中一個吧。不服從美國的"指揮"，弱小國家的命運可想而知。

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　　第38節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(3)

　　從國際秩序的角度來看，政治、經濟等各個方面的秩序都存在著大量不合理因素，甚至很多方面的問題還很嚴重，對世界各國的長遠發展都極其不利。尤其是對那些欠發達國家來說，更是如此。這些國家本來就存在著很多問題和弊端，比如處理不好傳統文化和外來文化的關係，制定不出科學的發展路線。不合理的大環境，無疑為它們前進的道路設置了更多的"絆腳石"，這些"絆腳石"至今都在發生著作用。不過，這些"絆腳石"中的相當一部分都源自遙遠的歷史，源於過去世界格局的不合理。
　　在歷史上，很多欠發達國家都或多或少遭受過發達國家的殖民統治，所以才會如此落魄。被殖民期間，幾乎所有的油水都被榨幹了，剩下的就是"一具殘破不堪的軀殼"。好不容易將殖民者趕跑，又要著手處理殖民者留下來的種種"後遺症"，比如少數民族的爭端、種族矛盾等。這些"後遺症"直到現在，都讓一些國家叫苦不迭。
　　從經濟秩序的角度來說，很多欠發達國家的經濟水準比較低，經濟實力有限，即使想融入到國際經濟體系中，也心有餘而力不足。
　　不可否認，人類能取得今天這般輝煌的文明成就，很大程度上都得益於發達國家。是它們率先開始了工業革命，帶動了整個世界的工業發展。資本主義時代來臨了，世界以前所未有的速度創造著財富。
　　發達國家是人類社會邁向現代化文明的領路人，它們的功勞不容置疑。但是，必須指出的是，發達國家的輝煌是建立在欠發達國家苦難的基礎上的，正如馬克思所說"資本的每一個毛孔都滲透著鮮血"。
　　發達國家在宣揚現代化社會是它們一手創造的時候，很少詳細地將過程解釋給人聽，它們只會向全世界大聲炫耀它們的功績，永遠不會告訴世人，它們曾經瘋狂地掠奪欠發達國家豐富的資源，曾經肆無忌憚地在欠發達國家的市場上傾銷商品。
　　而欠發達國家在人類社會文明的發展中也立下汗馬功勞，在世界還沒有進入到資本主義社會之前，很多欠發達國家都擁有燦爛文化，是歷史悠久的文明古國。這些蘊含巨大能量的古老文化，給現代化的人類文明的建設打下了堅實的基礎，對人類社會的過渡起了很好的鋪墊作用。世界的現代化是犧牲了大多數欠發達國家的利益和社會發展形成的。欠發達國家的災難，很可以說是世界格局中另一種不平衡帶來的結果。
　　當然，欠發達國家不應該拿歷史作為自己發展緩慢的藉口、自暴自棄，但同時發達國家更不應該無視欠發達國家的犧牲，繼續肆意踐踏他們的利益。
　　在當前世界經濟的發展中，欠發達國家幾乎沒有任何優勢。即便它們有豐沛的資源，也無法充分利用，且這些資源很有可能會為它們引來麻煩。雖說發達國家有義務償還對欠發達國家的"歷史債"，但就目前的情況下，它們顯然沒有這個意圖。
　　面對欠發達國家的貧困，發達國家往往熟視無睹，小氣得讓人心寒。阿富汗問題一直是困擾國際社會中的"老大難"問題，看到阿富汗慘不忍睹的狀況，很多國家都說要幫助阿富汗從困境中脫離出來，其中就有不少發達國家。美國在和塔利班政權翻臉之後，就不止一次地"慷慨陳詞"--只要塔利班能夠融入到國際社會中來，他就會幫助阿富汗脫貧。
　　2001年底，當各方勢力就阿富汗過渡政府的組成爭論不休時，德國外長菲舍爾還提醒阿富汗，國際社會決定幫助阿富汗復興，阿富汗最好不要放棄這一千載難逢的"黃金機會"。此後美國、德國等發達國家經過商議之後，決定為阿富汗提供數百億美元的資助，幫助阿富汗國家重建。
　　第二年2月，聯合國就為重建阿富汗國家，特地在日本召開大會。卡爾紮伊是當時阿富汗的臨時行政當局主席，他在此次會議上募集到的資金與發達國家的承諾差得不是一點半點。最最諷刺的是，捐助資金最多的不是美國，而是伊朗--它慷慨地拿出了500億美元。
　　對此，美國的解釋是：阿富汗政權還不夠穩定，資金運用的來龍去脈不能清晰地體現出來，如果將大量的資金捐助給阿富汗，很有可能被用於軍事活動或者是恐怖活動。與之前的慷慨陳詞相比，這些解釋似乎顯得有些底氣不足。的確，阿富汗國內戰亂不斷、政局不穩，發達國家的顧慮是有道理的，但這絕不是問題的關鍵，如果擔心資金的運用過程中出現問題，可以加強國際監管等手段解決，也可以制定相應的措施約束資金的使用。

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　　第39節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(4)

　　有人感慨國家越富越吝嗇，這種說法用在美國身上再貼切不過。美國是響噹噹的超級大國，儘管許下諾言會為阿富汗慷慨解囊，但真到了需要解囊的時候，又爽快不起來。美國喜歡用武力來炫耀自己的財富和影響力，用武力來"平定"欠發達國家的動盪，卻沒有心思採取經濟援助等方法幫助欠發達國家走出困境，從根本上剷除動盪的發生條件。
　　美國承諾會為重建阿富汗出力，但其派往阿富汗的不是援助人員，而是荷槍實彈的大兵。美國每月會拿出10億美元，用於阿富汗南部的軍事行動，而僅僅拿出250萬美元資助阿富汗經濟復蘇。
　　可見，美國在國際社會中扮演的根本不是它自己鼓吹的"以強扶弱"的角色。
　　阿富汗是一個對能源輸出起重大作用的國家，有豐富的石油資源，本可以借此發財致富。但是，在當前這種不平等的經濟秩序下，發達國家在一定程度上控制著石油的價格，讓欠發達國家只能眼睜睜地看著自家肥水流入外人之田。
　　冷戰期間，欠發達國家尚可以聯合起來，以石油為工具，和發達國家展開角逐，保護自己的利益。但是冷戰之後，美國憑藉著"世界唯一霸主"的身份，迅速向擁有豐富石油的中東地區滲透，不少國家由於在安全防禦等問題上仰仗美國，不敢再在石油問題上與之抗爭。為此，海灣國家的矛盾加深了。
　　美國在對待阿富汗時也是如此，似乎欠發達國家所擁有的資源不是為了本國的發展，而是為美國提供便利，美國把他們當成了自家的補給站。
　　正是在強權和不平衡的國際秩序下，恐怖主義才蓬勃而起。
　　從國際政治秩序的角度來說，欠發達國家在國際社會上的地位十分低下，既沒有發言權，也沒有表決權。比如在聯合國中，常任理事國中大部分都是發達國家，欠發達國家在聯合國中的代表少，就意味著為其爭取利益的人少，這對於欠發達國家來說相當不利。而且聯合國中一些原本對欠發達國家有利的原則，在近年也備受衝擊。不僅如此，在處理國際事務時，美國還經常不顧聯合國和世界組織的制約，實施霸權主義，不經聯合國允許就私自動用軍事力量打擊其他國家。只要人們稍微留意下新聞，就會發現這樣的例子並不少見。
　　世界格局不平衡的弊端體現在國際秩序的不合理上，也體現在國際社會遊戲規則的制定上。
　　現行國際社會的遊戲規則基本都是那些發達國家制定的。大家都知道，誰制定的規則就對誰有利，欠發達國家既然少有資格參與國際規則的制定，利用規則為自己牟利的希望就愈發渺茫。美國是最強大的國家，說話最有分量，所以很多時候，國際規則的制定都是以美國為標準，或者乾脆就用美國的標準作為世界的標準，這對其他國家，特別是欠發達國家來說本身就是極大不公。
　　不論是從政治上還是經濟上，使用世界上最先進國家的標準來衡量一個欠發達國家怎麼看都是不切合實際。俗話說"因人而異"，國際社會中成員那麼多，發展階段各有不同，怎麼能一概而論呢？在經濟上，欠發達國家遠遠落後於美國，將美國經濟開放的政策在這些國家運用顯然是不現實的；在政治上，不同的民族有不同的文化背景和歷史背景，在發展的過程中也各有特點，美國的民主政治不一定在所有的國家都適用。這些，恐怕大家心裡都很清楚。
　　對欠發達國家最為不利的是，美國等發達國家制定的這些國際社會遊戲規則除本身不公平之外，還是應時而變動的。當某個規則對這些發達國家不利時，就會被"糾正"成對發達國家有利的。總之所有規則時時刻刻都在為美國等發達國家服務。於是，很多國家都發現，美國在要求別人嚴格按照國際規則行事的同時，自己卻可以大大咧咧地踐踏這些規則。
　　美國在世界中利用國際規則對其他國家指手畫腳，已經為世界各國心照不宣。只要留心觀察，就會發現，這些國際規則似乎只對那些沒有和美國站在同一陣線上的國家有約束力。