[李濤]恐怖瘟疫[全文完]

絕對官僚

　　第40節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(5)

　　美國在國際社會中一直提倡民主，但當民主與本國的利益發生衝突時，民主就被擱置一旁了。美國支持伊朗摩薩台和智利的阿連德上臺就是最好的說明。上個世紀，在這些局勢動盪的地區，美國出於本國的利益考慮，打擊伊朗的民主，大力支持伊朗國王的專制統治，引起了伊朗人的強烈憤慨，並直接引發了1979年伊斯蘭原教旨主義運動。
　　世界格局的不平衡助長了美國的很多"壞習慣"，美國以自己的價值觀來判斷事情的對錯，以自己的好惡來制定國際社會的遊戲規則，似乎世界正在向美國化發展，而不是向全球化發展。
　　不平衡的國際局勢，不合理的國際秩序，不公平的國際規則，層層壓在欠發達國家的頭上，使它們在發展的道路上歷經坎坷卻見不到希望。這對欠發達國家沒有任何好處，對發達國家也存在著安全隱患。走投無路的國家或民族很有可能將心中的怨氣怒火一併爆發，冷不丁給發達國家一記重拳，而且這種極度受壓制的環境最適合恐怖主義的滋生和發展。恐怖主義的觀念一旦產生之後，其後果往往會難以預料，最極端的，恐怖主義的擁戴者就會用非常手段對那些壓迫他們的國家進行強烈反擊，本•拉登就是如此。
　　塔利班因為考慮到美國的霸道，選擇本•拉登為合作夥伴，而被形勢所迫的本•拉登又使用了極其恐怖手段製造了"9•11"事件。美國終於嘗到了霸權的苦頭，喝下了自己釀造的苦酒。
　　"9•11"事件一點極為可怕的影響，就是會給其他欠發達國家以"啟發"，這些身處絕境的國家很容易效仿"基地"組織，甚至很可能暗自以超越本•拉登為目標，計畫更恐怖的襲擊活動。但美國等發達國家似乎還沒有充分認識到這個問題，只是單純地認為攻打阿富汗，消滅了塔利班和"基地"組織就可以削弱恐怖主義的力量。
　　國際局勢不平衡是導致恐怖主義產生的重要原因，塔利班的悲劇就是一種被疏忽的不平衡，如果這種"疏忽"繼續下去，比塔利班政權覆滅更大的悲劇亦有可能上演，比"9•11"更恐怖的恐怖襲擊也可能會再次發生。當被忽視的不平衡發展到一定程度，無論是發達的還是欠發達的，都會遭遇滅頂之災--那將是人類文明社會的共同災難。
　　三、布希戰略
　　"9•11"發生後，由於庇護本•拉登，塔利班自然而然地成為眾矢之的。
　　在阿富汗反恐戰爭開始之前，很多國家都表示，願意為美國提供種種便利條件、軍事支援，儘管開始時，布希政府拒絕了不少國家的善意，但最後，他還是接受了差不多20個國家的支援，打響戰爭的第一枚導彈就是從英國人那裡發射出來的。
　　之所以有如此多的國家都表示支持這場軍事行動，並非懾於美國的威力，而是因為絕大多數國家都認為美國在阿富汗進行軍事行動天經地義，同時，每個國家都有責任為反恐出力。不過值得一提的是，很多支持美國進行阿富汗戰爭的國家都認為，美國的軍事行動將止步於阿富汗。一位歐洲官員在接受《華盛頓郵報》記者的採訪時曾說，美國政府曾經在正式場合向這些官員宣佈，美國的目標就是"基地"組織、是本•拉登和恐怖主義。
　　因此，不少人預測，在"基地"組織的庇護者塔利班被消滅、美國在取得阿富汗勝利後，美國會把重點工作放到追查那些逃脫在外的恐怖分子，防止"9•11"類的恐怖行動再次發生上，會用法律手段遏制恐怖主義。
　　還有不少國家都以為，美國在"9•11"後會將對外政策轉向多邊主義，正如阿富汗反恐勝利揭示的那樣，反恐是國際大事，需要各國通力合作。他們以為，布希政府今後的反恐行動，也會像阿富汗戰爭那樣，積極和其他國家攜手。
　　但他們的預想錯了，布希政府從一開始就沒有走多邊路線的打算，小布希可不是一個會輕易改變想法的人。美國的《時代》雜誌曾在小布希連任成功後，對上千名美國人做過一項有趣的調查，結果發現超過半數的美國人都認為小布希比老布希要"固執己見"得多。

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　　第41節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(6)

　　在進軍阿富汗前，布希就曾說過，美國的反恐之戰會從打擊"基地"組織開始，但不會止步於打擊"基地"，它會一直持續下去，直到世界上每一個恐怖主義組織都被找到、被消滅。就在對阿富汗的轟炸開始之際，布希政府在聯合國的大使，即現在的美國情報局局長內格羅蓬特曾對他的同事說，可能有必要對其他組織和國家採取進一步行動。
　　打贏阿富汗戰爭，對美國來說輕而易舉，因此，在阿富汗戰爭開始沒多久，布希政府的官員就為日後的反恐籌畫了。不久，人們就察覺到，反恐之戰的候補打擊對象有很多--伊拉克的薩達姆自海灣戰爭以來，進行了長達12年的獨裁統治，他和他領導的伊拉克，是美國的心腹大患。薩達姆沒有放棄製造大規模殺傷性武器的意圖，因此成為美國接下來要打擊的首選目標。此外，黎巴嫩真主党、哈馬斯、伊斯蘭聖戰組織也是讓美國警惕，而且相當活躍的恐怖組織。
　　人們紛紛猜測到底哪個國家會成為布希政府接下來的打擊目標，就在這時，美國政府開始發表大規模殺傷性武器說。當時的美國副總統切尼表示，他非常擔心恐怖分子使用放射性武器、生化武器甚至核武器。在"9•11"襲擊發生之後，他就立即意識到，假如恐怖分子用這些武器襲擊美國，後果將更嚴重。更可怕的是，有資料表明，"基地"組織正努力尋找這些武器，切尼認為，某些"邪惡"國家很可能會為"基地"提供武器援助。
　　恐怖分子一旦持有大規模殺傷性武器，就絕對不會讓它僅僅成為一種擺設，一種威脅。切尼的擔心並不是多餘。"9•11"襲擊過去不過20多天，佛羅里達州就發生了人吸入炭疽菌致死事件，死者是《太陽》週報的編輯。炭疽病在美國非常罕見，人們起初認為，這名編輯是外出旅行期間不幸染病的，但很快這種想法就被可怕的事實推翻。《太陽》週報的辦公室裡發現了炭疽孢子，其他新聞機構也收到了摻雜著炭疽菌粉末的信件，炭疽病患者人數迅速增多，很快就又有5人因為感染炭疽不幸身亡。
　　10月中旬，美國有官員對媒體聲稱，這是一場生物恐怖。而發動生化武器主導的恐怖襲擊，並非難事，炭疽粉信件一事就是最好的說明。美國很快就陷入炭疽恐怖中，不少美國人只要看到粉末狀物體就會聯想起炭疽。
　　舉報炭疽的電話響個不停。10月下旬，人們又紛紛傳言，美國即將迎來下一場大規模恐怖襲擊。這次恐怖分子很可能在炸彈中添加放射性物質，讓整個城市都被放射性物質感染。而在與生化武器相結合的恐怖襲擊面前，"9•11"事件也會相形見絀。
　　官員們開始研究，恐怖組織究竟可以通過哪些途徑得到這些武器。並迅速列出一份"黑名單"，名單上的國家，既擁有大規模殺傷性武器，又"心腸歹毒"，極有可能和恐怖分子聯手打擊美國，而伊拉克，"恰恰"就位居"黑名單"之首。
　　不過，此時，美國的情報部門並沒有充分證據顯示伊拉克擁有大規模殺傷性武器，有關伊拉克掌握大規模殺傷性武器的說法，是各種情報拼湊而成的，這些情報中既有真實的，也有虛假的，容易引人誤解的。但是聽罷情報部門的這一報告，布希總統"憂心忡忡"，他身邊的官員也明顯感受到這點。
　　布希很快就命令戰時委員會，將核威脅上升到所有針對美國的威脅之首。緊接著，各種精密的感測器材便被設置在美國邊境口岸、華盛頓交通要道，還有一支專門的特種作戰部隊隨時待命。美國對核威脅的防禦驟然加強。
　　但是布希並不滿足於此。2001年11月6日，布希在國際反恐會議上警告人們，如果恐怖分子得到大規模殺傷性武器，他們就會成為每一個國家的威脅，並最終威脅文明社會本身。美國決心向這股邪惡勢力宣戰，直到將它消滅。布希還表示，人們不應該坐以待斃，而要立即行動，消除邪惡的威脅。
　　布希的此番說話，為他之後提出的"先發制人"式反恐，為美國外交政策的轉變，埋下了伏筆。
　　2002年1月，布希又在國情咨文中重申了這一觀點，他認為美國面臨的恐怖威脅不僅僅來自哈馬斯、黎巴嫩真主党等恐怖組織，還來自那些"致力於製造大規模殺傷性武器的無賴國家"。這些國家中就包括伊朗、朝鮮還有伊拉克。布希還說，這些國家和恐怖主義同盟已經構成了"邪惡軸心"，他警告人們，對這些國家無動於衷，會為美國招致致命災難。

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　　第42節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(7)

　　緊接著，布希聲稱，美國不會被動地等待下一次襲擊，美國不會容忍上述危險國家，用大規模殺傷性武器威脅人們的生命。
　　布希的講話向人們勾勒出美國面對的新威脅，即由恐怖主義、獨裁、大規模殺傷性武器三者合一的"恐怖體"。消滅這一新威脅，註定了美國的反恐工作不再是在全球範圍內剷除恐怖組織這般簡單，美國反恐的打擊範圍勢必會加大。
　　布希在做出這番講話之後，應對這種三合一的新威脅的戰略才制定出來。很多人都發現，這一新戰略，浸透著布希政府濃濃的霸權主義觀，在這種新戰略的關鍵，就是美國要成為各國的領導。切尼曾稱，剷除這種威脅的責任無疑落到了美國的肩膀上，雖然美國有不少朋友、盟友，但能夠擔當起這一事業的只有美國，也只有美國才能成為號召者，才有能力將各個國家組織起來，共同聲討恐怖主義。切尼表示，美國擁有獨一無二的優勢，有強大的經濟、軍事實力，這註定了美國有獨一無二的地位，領導反恐的重責落在美國身上，並非偶然。
　　既然恐怖分子有可能從"邪惡國家"獲取大規模殺傷性武器，那麼美國政府將目光轉移到這些"邪惡國家"身上，也就成了順理成章的事。
　　切尼表示，美國將用行動，來制止這些國家提供給恐怖分子大規模殺傷性武器。拉姆斯菲爾德則在對國防大學生的講話中，描繪出"制止這些國家提供恐怖分子大規模殺傷性武器"的具體方法：為了避免恐怖主義及其他21世紀新威脅的傷害，美國有充分的理由向敵人開戰，在某些情況下，"最好的、唯一的防衛形式就是進攻"。
　　布希在2002年6月1日，在西點軍校畢業典禮上的講話，也和切尼、拉姆斯菲爾德等人的說法遙相呼應。對政治比較敏感的人士，都可以從中察覺出美國政府接下來的反恐計畫。布希表示，美國在冷戰時期奉行的威懾、牽制政策已經不再是美國的基本保衛原則了。
　　恐怖組織總在暗中活動，它不是一個國家，適用於牽制一個國家的戰術並不適用於恐怖組織，恐怖組織既不擔心經濟政治制裁，也不擔心他國的軍事制裁會傷害無辜民眾。而對於那些願意向恐怖組織提供大規模殺傷性武器的國家，牽制政策能起到的作用也少之又少，美國無法通過和這些國家締結條約，牽制它們的行為。
　　另一方面，儘管有導彈防衛系統在，但被動地防禦卻不能取得反恐的勝利，因此，布希政府提出要率先出手，唯其如此，才能在恐怖分子實施行動之前，粉碎他們的計畫。在布希看來，對美國來說，最安全的辦法就是"採取行動"，美國人要有先見之明，還需要果斷行事，做好足夠的準備，以便可以在任何必要之時先發制人。
　　後來的人們將布希政府的這一戰略簡稱為"先發制人"，並認為這是美國外交政策的重大轉折。
　　美國的軍事實力遙遙領先於世界各國，美國也有能力根據具體情況，選擇是否要率先予對方打擊。但是，在布希之前，從來沒有一位總統將"先發制人"上升到國家戰略的原則，更沒有一位總統，向公眾宣揚這種原則。布希的這一原則一經提出，就在美國國內掀起了不小的波瀾。
　　事後，國務卿賴斯不得不反復強調，先發制人的方式也包括美國處理外交關係的傳統手段，譬如和其他國家結盟等。賴斯試圖讓人們注意到，"先發制人"中的非軍事色彩。
　　2002年9月20日，美國總統布希應國會的要求，發表了《國家安全戰略》。《國家安全戰略》是一份年度總統檔，其最早對融"恐怖主義、獨裁、大規模殺傷性武器"三者於一身的新威脅，做了系統而全面的闡釋，對美國未來政策意義深遠。它發佈的時候，美國國內正熱火朝天地討論是否要出兵伊拉克，全世界都格外關注美國將如何處理伊拉克問題。布希的這份《國家安全戰略》出臺的正是時候。實際上，這份檔的措辭相當簡練、淺顯，隨便一個普通的美國小學生，都能看懂。
　　布希政府認為，美國強大的軍事映射著美國的自由、民主。

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　第43節：二、塔利班的悲劇--另一種被忽視的不平衡(8)

　　20世紀，自由曾和極權主義展開過針鋒相對的鬥爭，這些鬥爭最終以自由的勝利告終。民主和自由是美國人引以為豪的老傳統，布希在《國家安全戰略》的導言中宣稱"我們要與我們的傳統和原則保持一致"，因此，美國不會仗著自己強大的實力，急切地追求單邊利益。布希強調，美國之所以要和恐怖分子、獨裁暴君展開鬥爭，是為了幫助整個世界實現繁榮自由，是在保衛世界的安全，美國要在世界各地提倡自由而開放的社會，並以此來實現和平。
　　《國家安全戰略》將美國塑造成世界的燈塔，拋開裡面冠冕堂皇的話，人們不難發現，布希戰略的本質就是按照美國的理念，憑藉美國的強大實力，塑造出一個嶄新的世界。
　　繁榮、自由、和平何其美好，布希政府進一步指出，消除世界上那些阻礙獨立、自由的因素，是實現這個美好目標的前提。人們需要創建一個，能夠保證所有人自由、民主、獨立的大環境，讓每個國家、社會都能自由選擇政治、經濟利益，都能自行決定將要接受什麼樣的挑戰。
　　恐怖分子和暴君是民主自由的最大敵人，大規模殺傷性武器一旦落入恐怖分子手裡，現有的民主自由便不可避免地遭到踐踏。
　　布希政府堅持，美國不能讓恐怖分子和獨裁暴君的願望得逞。美國要與其他國家聯手粉碎敵人擁有危險技術的計畫，美國將構築更為堅固的防導彈體系。為了自衛，美國必須在恐怖分子的威脅成形之前，就將其扼殺在搖籃中。美國政府又表示，在緊要關頭，即便得不到國際社會的支持，他們也會果斷地採取行動，靠他們自己的力量打擊恐怖主義。對美國來說，出手得越早，就越有利，正可謂防患於未然。況且，美國自認為，為了保護美國的利益，他們有權利率先給那些予他們威脅的國家打擊。
　　最後，布希政府呼籲美國各界做好準備，因為有邪惡國家庇護的恐怖分子已然是美國及其盟友的重要威脅。
　　"9•11"事件和之後發生的炭疽信件事件，讓美國人切實地感覺到恐怖主義的威脅。且正如布希政府所說，恐怖主義不會隨"9•11"襲擊的結束而結束，恐怖分子確實有可能在某些國家政府的資助下，策劃實施更可怕的恐怖襲擊。《國家安全戰略》的發佈，為美國後來以反恐之名，出兵伊拉克奠定了基礎。
　　布希試圖讓美國人相信，"邪惡國家"正用大規模殺傷性武器威脅著世界安全，進行著軍事侵略，正用大規模殺傷性武器訛詐美國，要脅美國的盟友。美國"先發制人"向這些國家進軍，其實是在抵抗"邪惡國家"的威脅。至於很多人主張的，以威懾、經濟制裁等方式對待邪惡國家的提議，布希政府予以否認，並認為，這些邪惡國家就連自己本國國民的生命都不在意，就更不要提會顧忌來自他國的威懾、制裁了。
　　《國家安全戰略》從各個角度，向人們解釋了美國"先發制人"的原因，將"先發制人"戰略合理化、正義化。布希政府表示，鑒於自衛的緊迫性，即使美國還沒有搞清敵人發動襲擊的具體時間、地點，美國也要"先發"，予以回擊。為此，美國有必要以法律的形式強調"先發制人"政策。
　　很多人擔心，美國會在反恐的掩飾下踐踏他國的主權，因為布希政府雖然承認，世界上沒有哪個國家可以打著"先發制人"的旗號，對他國進行侵略，但是，他又聲明由於時下的恐怖分子已經開始積極尋求大規模殺傷性武器，美國不可能對這種狀況不動聲色，任其發展。人們的這種擔心、甚至質疑都並非多餘。
　　為了為下一步行動掃清輿論障礙，布希政府再次強調，掃除恐怖主義威脅和維護世界和平的關係，將"先發制人"從戰略上的需要，上升為道德上的要求。恐怖主義最容易在動盪、貧困等環境中滋生，貧困和動盪完全可以讓一個善良的人變成冷酷無情的恐怖分子，像阿富汗那樣弱小、貧窮的國家，都可以給美國帶來深重的災害。在同一個世界上，一些人過著富足、溫馨的生活，另一些人則飽受饑餓之苦，流離失所，這樣的不公平，足以引發仇恨。布希政府認為，這正是窮國如此敵視美國的原因。

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　　第44節：四、阿富汗反恐，美國真的勝利了嗎？(1)

　　腐敗獨裁的政治制度恰恰是貧困、動盪的一大源泉。既然反恐的根本在於解決國與國之間的貧富差距，當然要將這些腐敗獨裁的政治制度推翻。
　　布希戰略的重心便在於用"先發制人"的手段，擴展和平範圍，其中，最重要的內容就是打倒自由的敵人。布希以為只要將破壞和平的恐怖分子和獨裁暴君消滅乾淨，民主、自由、獨立便可順利地實現。
　　布希在2003年對國會的一次講話中曾稱，民主、自由、獨立是上帝賜給全人類的禮物，美國人非常珍視這一自由，並且由己及人，也懂得全世界所有人都有自由的權利。在布希政府看來，只要人們有機會擁有這種自由，他們就會像美國人那樣，熱愛自由、民主、獨立。布希政府把美國式的自由、民主，上升成普遍主義的高度，當成全世界所有人都孜孜以求的東西，這正是布希戰略的核心。而在這種戰略的指導下，恐怖主義的概念無疑有擴大化的危險，但凡抵抗美國式價值觀入侵的國家，都有了被歸類到"邪惡"範疇的理由。
　　四、阿富汗反恐，美國真的勝利了嗎？
　　"9•11"後，美國的民族主義情緒空前高漲，就連商店裡的美國國旗都被搶購一空。而阿富汗反恐戰爭的勝利，則讓人們消除了對布希政府的疑惑，布希政府在民眾中的支持率達到新的高度。戰爭過後，人們的愛國情緒繼續升溫，連在實行之初備受爭議的布希戰略也得以繼續實施。很快，美國就介入中亞，單方退出反導彈條約，又繼續出兵伊拉克，一舉推翻薩達姆政權，甚至到薩達姆被施以絞刑。
　　但是，這一切能代表什麼？阿富汗反恐怖主義的勝利難道就是美國單邊主義的勝利？就意味著這是符合社會歷史發展進程，能夠促進世界的和平穩定和人類的幸福生活的嗎？
　　阿富汗的反恐戰爭雖然結束了，但是對美國施行的單邊政策的爭論卻沒有結束。布希戰略迅速出臺，是美國單邊主義發展的產物。與此同時，在美國，很多學者甚至開始公開讚揚單邊主義，支持布希戰略。
　　2002年4月，美國學者鄧尼斯•德•蘇撒在其出版的《美國為何如此強大》中就談到過這一思想。之後，他又在《基督教科學箴言報》上撰文《值得稱讚的美國的帝國主義》，指出所有批評美國單邊主義的言論都是偏激錯誤的，美國擁有強大的綜合實力，他有能力保護世界的和平穩定，維護人類的安全。正是因為實行了單邊主義政策才使世界得到了更多的穩定。
　　到底是不是只有美國建立起體系穩定的霸權主義才能實現世界和平？這種說法顯然只是為美國的單邊主義強注的解釋，但卻和切尼等人的主張不謀而合。值得一提的是，美國當時的內閣成員幾乎都是單邊主義的推崇者，他們不僅大力實施單邊政策，還借助輿論對其理念進行宣傳。支持單邊政策、布希戰略的聲音在阿富汗戰爭之後更加高漲。
　　作為冷靜的旁觀者，世界其他國家的學者和政要並不這樣認為，他們對布希政府大肆吹噓單邊政策的做法，感到憂慮。
　　不少學者都從不同的角度，對美國的單邊政策提出了質疑，儘管世界上真的有許多事情需要美國的支援才能完成，儘管美國是世界上唯一的超級大國，但是美國不應該只憑單方面的意願就插手他國事務。對於這些，明眼人都深諳其理。
　　美國推行單邊主義，自有其道理。支持擁戴這一舉措的人認為至少有兩大因素制約著其不得不這麼做。一方面，從全球的發展來看，當今世界是國力競爭的時代，是國家全方位發展的時代，美國在軍事和經濟上實力卓越，其他國家只能望其項背，但美國的文化十分貧瘠，還需要向其他的國家學習。而文化往往是縮小國與國之間差距的有效途徑。另一方面，美國在人口控制、環境保護和全球公共事務上，還需要與其他的國家進行多邊合作。
　　但持相反意見者認為，美國進行的單邊主義行為是錯誤的。十幾年前的美國衰落論，現在已經被證實是錯誤的，相信在以後的日子裡，美國還會是世界發展的領頭羊。但是，如果美國繼續推行單邊政策的話，美國將面對前所未有的困境。

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　　第45節：四、阿富汗反恐，美國真的勝利了嗎？(2)

　　美國的單邊主義政策也遭到了國際學術界嚴厲的批評。
　　2002年4月期間，"'9•11'後的大國關係"國際研討會在上海華東師範大學舉行。在會議上，各國專家都十分重視美國的單邊主義問題。大多數專家都對美國的單邊主義提出了疑問，認為有效地打擊恐怖主義不能靠美國的單邊主義政策。有專家指出，打擊恐怖主義不僅僅需要發達國家相互合作，還需要發展中國家通力互助，唯其如此，才可在全球範圍內全面展開反恐行動。美國實行強硬的單邊主義政策，雖然能保證本國的"絕對安全"，但是給其他國家，包括其盟國帶來了很多不安因素。
　　用戰略發展的眼光看，美國的單邊主義難以在經濟和國家安全上有更長遠的發展。歷史上，號稱"日不落"的大英帝國，就是因為強力推行單邊政策導致衰落。
　　美國的單邊主義政策受到了多方面的批評，即使是美國的盟國--法、德也對美國的這種做法不以為然。法國學者認為，美國長期以來對外實行強硬的外交政策，遭到恐怖分子的襲擊是他們自食其果。德國的官員甚至拿二戰期間的法西斯德國，來類比美國強硬推行的單邊政策的做法。這些看起來有些激烈甚至情緒化的語言，反映出歐洲盟國對美國實行單邊主義的不滿，可見，除了美國自己的大力鼓吹，他的單邊主義政策並沒有得到太多人心。
　　美國對阿富汗的反恐勝利，是美國國內單邊主義有著很高支持率的主要原因。但是，仔細分析一下就會發現，這場戰爭的勝利並不是美國的勝利，更不是美國單邊主義的勝利。
　　單靠美國一國的力量，根本不可能如此順利地取得戰爭勝利。阿富汗反恐之戰之所以能夠成功，離不開多國之間的國際合作。這種合作的目的是為了世界的和平穩定，是出於一種責任感的正義的戰爭，並不是因為英國是美國的盟國，出於對美國的附和才進行這樣的合作。
　　在反恐戰爭中，美國取得最終勝利的關鍵是依靠阿富汗的"北方聯盟"，"北方聯盟"地面部隊的大規模介入使戰爭發生巨大轉折，並取得了最終勝利。僅僅靠美國實行的大規模空中打擊不能消滅塔利班政權和"基地"組織。
　　另外，俄羅斯等國為美國提供的軍事裝備也發揮了很大作用。"北方聯盟"的裝備遠遠超過塔利班政權，這些武器裝備都由俄羅斯所提供。為使美國對塔利班政府和"基地"組織進行空中軍事打擊更加便利，阿富汗的幾個鄰國都慷慨地向美國開放了自己的領空。
　　巴基斯坦在戰鬥期間，嚴密地封鎖了巴、阿邊界，防止那些對塔利班政權有著狂熱信仰的士兵進入阿富汗，參加到塔利班一方作戰。如果這些士兵進入塔利班軍隊，那麼美國會因此承受巨大的壓力。而且巴勒斯坦的邊境大部分是山區，一旦塔利班士兵和"基地"分子逃竄進這些地形複雜的山區，將給美國的進一步軍事行動帶來巨大的困難。
　　在各個國家的幫助和協同努力下，戰爭取得了最終的勝利，波恩會議也有了實質性的結果，塔利班政權迅速垮臺，新的阿富汗臨時政府順利組成。由此可見，阿富汗反恐戰爭勝利離不開國際間的多邊合作。
　　其中很重要的一點是，多邊合作並不是懾于美國總統布希"不支持美國就是恐怖分子"這一威脅的結果。"9•11"是世界上迄今為止最大的恐怖慘案，現場的情形通過國際轉播深深地觸動了人們的心靈，善良的人們對成千上萬失去親人的美國人民表示同情，對恐怖分子的行為表示出了極大的憤怒。人們深深地感到，恐怖主義已經成為全世界的敵人，他們的存在嚴重的威脅著世界的安全與和平，只有消滅它，世界才能得到寧靜。
　　正因如此，出於人類無私的道義，各國對美國伸出援手，這和美國的單邊政策無關，並不是屈服於美國的霸權主義淫威。
　　實際上，阿富汗反恐之戰的勝利僅僅體現了各國的多邊合作精神，並不是為美國單邊主義的推行做幫兇。在這場戰爭中，美國的單邊主義是要進行自我檢討的，塔利班悲劇的產生，以致這場戰爭的爆發，都與美國的單邊政策有著深刻的關係，美國的單邊主義更應該為這場悲劇負責。

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　　第46節：一、恐怖從西方的超級大國向東南亞的動盪國土轉移(1)

　　在與阿富汗的鬥爭中，美國到底想要得到什麼呢？
　　實際上美國需要的不是本•拉登認罪，美國需要的是塔利班政權對他的唯命是從，需要通過塔利班政權解決本•拉登問題，樹立自己在國際社會的霸主形象。但是塔利班並沒有按照美國的意願辦事。
　　美國認為，塔利班提出的這種有條件解決本•拉登問題的方案，是對自己霸主權威的不尊重，並由此擔心，世界上其他國家也會效仿塔利班的做法。基本上，在這一問題的處理上，美國完全是執行自己的單邊主義政策，僅僅從自己的利益出發，完全沒有考慮到國際社會的和平與穩定，也沒有考慮過其他國家的看法和權利。
　　事實說明，在阿富汗戰爭中，美國強制實行單邊主義政策，使其原本就爭議頗多的霸主形象，進一步惡化。對美國的不滿積攢起來，終於以恐怖襲擊的方式"回報"到美國身上，今天的美國為恐怖主義大感苦惱，若美國繼續推行不得人心的單邊政策，只能讓自己的國家利益受到更嚴重地損害。
　　美國人打贏了阿富汗戰爭，推翻了塔利班政權，讓本•拉登不得不再次過起顛沛流離的日子，但這些都不足以說明美國真的打贏了阿富汗"反恐"之戰，恐怖分子沒有因塔利班的倒臺偃旗息鼓，針對美國人的恐怖襲擊也沒有削弱分毫。不久，美國人就意識到，將阿富汗當作單邊政策勝利果實的說法，確實存在很大問題，籠罩在美國人心頭的恐怖主義陰雲，至今沒有消散。
　　第四章印尼巴厘島連環爆炸
　　一、恐怖從西方的超級大國向東南亞的動盪國土轉移
　　2002年10月12日，印尼著名的旅遊勝地巴厘島，發生了傷亡慘重爆炸案。一時間，巴厘島成為了舉世矚目的焦點。這次爆炸中死亡200多人，受傷300多人。在爆炸案發生後，相關部門立即對其展開調查，爆炸案最終被定為恐怖事件。
　　所有的證據都指向印尼當地的"伊斯蘭祈禱團"，而推動這個組織進行爆炸活動的正是臭名昭著的"基地"組織。根據現場勘查，可以肯定在巴厘島一共發生了3次爆炸，其中一枚炸彈的炸藥是軍用的C4炸藥。這是一種塑膠炸藥，引爆非常簡單，只需要一根導火索或是一支雷管就可以引爆，而且殺傷力很大。這種炸藥向來是"基地"組織的最愛，然而如今卻出現在印尼的巴厘島上。對此，美國方面也進行著手進行了調查，結果顯示，是本•拉登用假名開設的帳戶，轉出7.4萬美元給了印尼這個宗教恐怖組織的精神領袖巴希爾，用以購買炸藥。而這個恐怖組織的領袖也承認，自己向一個名為萬名的馬來西亞人手中得到的這筆款項，而恐怖分子也將這些錢一分不剩的全部花光。
　　除了C4，在爆炸物中還有一種叫做氯酸鹽化學物品。這種化學物可以提高炸彈的爆炸威力，讓炸彈的殺傷力成倍的增長。澳大利亞的警方透露，在爆炸發生前的印尼爪哇島的一個地方，有大約400公斤的氯酸鹽被竊。不僅如此，恐怖分子還在爆炸發生前在印尼境內購買了大約一噸的氯酸鹽。後來經過調查，僅在這次爆炸中所消耗的氯酸鹽就達150公斤。
　　在爆炸物得到確定後，各國專家也將實施這次爆炸的人數清算了出來。經過仔細的調查後發現，參與這起恐怖襲擊案的恐怖分子大概有8到12名。在這幾人中間不乏專業的爆破人員而且還有一名葉門藉的頭目，在庫塔海灘薩里俱樂部爆炸案中，協助其實施的還有一個神秘的歐洲人。
　　據警方事後調查，這支製造爆炸的恐怖組織實施整個爆炸的安排都極其的周密。這些恐怖分子先是進入印尼城市三寶瓏，再輾轉進入位於印尼東部的人間天堂巴厘島。這些恐怖分子中的電子專家和炸彈專家在印尼大量收集C4炸藥以及氯酸鹽，在他們專業爆破人的手裡，這些威力無窮的炸彈嶄露頭角。他們的活動也得到了島上許多宗教團體和有著極端思想的宗教人士的協助，他們不僅為這些恐怖分子提供交通工具，還積極的躬親參加，這使得在巴厘島實施爆炸的恐怖分子如虎添翼。

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　　第47節：一、恐怖從西方的超級大國向東南亞的動盪國土轉移(2)

　　在薩里俱樂部爆炸事件中，恐怖分子選擇了最繁鬧的午夜下手。同樣是C4炸藥和氯酸鹽製成的炸彈，他們將炸彈綁在麵包車的車頂將其停在俱樂部的門前，然後接好遙控設備離開現場。美國駐巴厘島使館附近的爆炸案也是恐怖分子利用相同的手法製造的，他們分成兩批乘坐在載滿炸藥的汽車裡，一前一後到達目的地，實施爆炸。
　　除此之外，在薩里俱樂部內還有一名女性自殺性襲擊者，背著大約1公斤左右的TNT炸藥。該女子站在調音台的附近，引爆身後的炸藥，當場死亡8人。當爆炸發生後，俱樂部裡的激情音樂和歡聲笑語被這突如其來的災難吞噬了，數百名遊客驚慌四逃。俱樂部的大門瞬間湧出無數逃命的遊客。就在這時，不到五秒鐘的時間內，恐怖分子用電子遙控引爆了事先停在門口的裝有炸藥的汽車。這些本想逃命的人卻在奔向出口的地方結束了生命，數百名遊客扭曲的面部成了他們留給這個世界最後的表情。也幾乎在同一時候，美國駐巴厘島總領事館附近的社區也按照按照恐怖分子的原計劃發生了爆炸事件，幸運的是，這個社區除了電力系統中斷，沒有人員上的傷亡。
　　炸彈的巨大威力和恐怖分子所選的時間，都為接著的救援製造了困難。因為現場的混亂，在印尼警方和醫療小組趕到後，有很多重傷者不治而亡。得知消息的印尼總統梅加瓦蒂，立即召開了會議並且偕同內閣部長一起視察現場情況。
　　這起事故中傷亡最大的是來自澳大利亞的遊客。接到情報後，澳方立即派出救援隊將在巴厘島的傷者撤走，並且派出警力支持和協助印尼當局調查情況。除此之外澳大利亞還派出了空軍醫療隊到事故發生地進行救助，同時澳方外交部也趕到發生地視察。
　　這次傷亡慘重的恐怖事件一時間引起了世界各地的援助。國際SOS援助亞洲和太平洋區域總部在爆炸發生後，立即在雅加達和新加坡成立了臨時緊急中心。巴厘島、雅加達和新加坡的飛行支持人員、資深醫療人員和區域保安小組紛紛前往事故地進行協助。巴厘島的國際診所在事故發生的第一時間派出救援隊，為現場傷者救治，還有一部分傷者被安全轉移到了新加坡。
　　美國總統布希也當即派遣了聯邦調查局的先遣調查組前往印尼，幫助印尼當局偵破此案。歐盟和英國也先後派出調查人員和醫療隊趕往印尼，協助當局的調查和救援工作。
　　面對各國的援助，印尼最高權力機關人民協商會主席席雷斯表示，印尼方面對國外情報機構的協助非常歡迎。因為這個問題比較嚴重，所以國外的情報機構的技術性援助是非常必要的，但是同時這又是印尼內部的事情，所以調查的事情還是由印尼警方負責比較合適。
　　在澳洲法醫專家和情報人員以及來自英國、德國、日本和美國的通力合作下，終於有兩名與巴厘島爆炸襲擊事件相關的人落網。10月15日，印尼警方對其進行了傳訊。美國與澳大利亞堅定的認為這次巴厘島的恐怖襲擊事件是"基地"組織所為，並且要求印尼當局打擊宗教極端分子。
　　印尼受到兩國的壓力也加緊了調查，先後傳訊了27人，但是只有兩名印尼人被拘留，可是即使拘留都不能說明他們就是嫌疑犯。為了給各國和受害者一個答覆，警方表示這兩名印尼人很可能就是爆炸實施者，因為他們在接受審訊時說話前後矛盾。不僅如此，在薩里俱樂部發生爆炸時，其中一個人在庫塔地區出現過，並且與現場尋獲的一張身份證持有者有關。
　　除了這兩名印尼可疑分子，據印尼媒體報導，印尼當局還將目標鎖在幾名抵達印尼的外國人身上。當時在《雅加達郵報》上還有一位情報人員宣稱，日前，由一名葉門人和一名馬來西亞人帶領的一小隊人，從雅加達東部400公里的三寶瓏進入印尼。這隊其他人的國籍還沒有調查明確，但是可能至少有一名歐洲人。巴厘島警方也在初步傳訊後，拘押了包括一名當地保安人員在內的兩名印尼男子。
　　在國際的關注下，印尼警方在10月20日正式拘留了涉嫌參與巴厘島恐怖爆炸的人，他是當地名聲顯赫的宗教恐怖組織的領導人阿布•巴希爾。雖然警方拘捕了巴希爾，但是他對巴厘島恐怖爆炸案一直持否定態度，而且說自己根本沒有聽說過印尼警方所說的宗教恐怖組織。而且，他稱印尼政府是迫於國際各國的壓力而用自己來應付國際呼聲。

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　　第48節：一、恐怖從西方的超級大國向東南亞的動盪國土轉移(3)

　　印尼警方立即派出員警總監巴赫蒂亞爾在媒體上說明，警方有充足的證據來說明巴希爾與這件案件有關聯。之後，印尼警方在東爪哇抓捕了嫌疑犯阿姆羅茲，他在審訊中對參與10月12日巴厘島爆炸案的罪行供認不諱。他承認是他負責安置炸彈和引爆的，他也是那輛用於安放炸彈的小麵包車的車主，在薩里俱樂部發生爆炸的當晚，這輛車就停放在外邊。同時警方懷疑他與其他恐怖組織有密切的來往。不久，警方還抓捕了一個東爪哇宗教基金會的領導人，這個領導人正是阿姆羅茲的哥哥，而這個基金會曾經先後兩次接待過前來訪問的阿布•巴希爾。
　　此後不久，大約30名于阿姆羅茲有牽連的人都被警方拘留。這些人中有東爪哇滕古侖村學校的校長，因為阿姆羅茲經常在這個學校出沒。還有東爪哇首府泗水化工用品商店的店主，因為他曾經向阿姆羅茲出售過一噸氯化鉀和氯化銨。據警方調查這些化學用品幾乎全部用做了炸彈的製作，而這些炸彈盡數用在了巴厘島慘案上。除外，警方還懷疑阿姆羅茲有大概10名同夥，他們已經逃出了印尼。
　　距離巴厘島爆炸案發生一個月的時間，印尼警方宣稱這個案件的調查已經大有進展。目前警方正在追捕在逃的兩名巴厘島爆炸案的主要嫌疑人阿裡•伊姆龍和阿裡•法齊。這兩名嫌疑人是宗教恐怖組織的精神領袖阿布•巴希爾的弟子，也是阿姆羅茲的兩個哥哥。他們都是一所宗教學校的寄宿老師，平常承擔著為學生講授經文的任務。調查人員稱，在巴厘島爆炸的當天，正是這兩兄弟協助阿姆羅茲安置的炸藥。
　　印尼警方懷疑他們擁有一批火力，匿藏在距離這兩兄弟居住地不遠的地方。這批武器包括兩支M-16步槍和5000發子彈，均是由他們的弟弟阿姆羅茲提供的。經過進一步的調查，警方認為參與巴厘島爆炸案的印尼本地居民大約有10人，而這10人目前還都在印尼境內，印尼警方的這一看法很快得到了澳大利亞警方的認可。另外，警方還表示對宗教恐怖組織的精神領袖巴希爾的調查已經完成，並且已經準備向法院提出起訴。之後不久，印尼警方又公佈了4名新的巴厘島爆炸案的嫌疑人，至此，已經有7個人排在了印尼公佈的嫌疑人名單上。這其中還包括阿姆羅茲的另外一個哥哥穆赫拉斯，據調查他是活躍在印尼當地的宗教恐怖組織的領導人之一。
　　調查進行到11月17日，又有6名新的嫌疑人浮出水面。聯合調查組當天就發出了通緝令，追捕包括薩姆德拉在內的這6名疑犯。經過警方的確認，這嫌疑犯中有3名是專門負責制造炸藥的，他們分別是薩姆德拉、伊德里斯和杜馬丁。這三人各自都有一套本領，杜馬丁是一個電子學專家，平時從事著倒賣二手車的活動。而在巴厘島爆炸事件中，他則是整個炸彈遙控裝置的設計者。伊德里斯則精通阿拉伯語和英語，也是工程方面的專家。
　　而這次巴厘島幕後的策劃者則是大名鼎鼎的伊瑪姆•薩姆德拉，他擁有專業的工程方面的大學學士，是爪哇島上的巽他族人。薩姆拉德擁有多個化名，會在不同的任務中用不同的名字。他是宗教恐怖組織的成員，曾經因為涉嫌印尼國內的多起爆炸事件而被警方通緝和追捕。11月21日晚，在印尼首都雅加達附近的萬丹省，薩姆拉德被捕。經過審訊他承認了整個巴厘島事件是由他策劃並召集了恐怖分子實施的。
　　在薩姆拉德被捕後的幾天，警方在其居住的爪哇中部的四所房子裡找到了新的證據。在印尼警方和澳大利亞警方的合作之下，在兩天的搜索當中，發現了本•拉登講話的錄影帶和大量的彈藥。這些證據似乎隱約把巴厘島的爆炸案和本•拉登聯繫到了一起。這些彈藥和錄影帶都分別被放在了不同的房間。至此，整個案件的脈絡已經逐漸清晰了，這起案件有12人參與，他們一部分負責在俱樂部內安置炸彈，還有一部分人負責控制炸彈。在得到互相的訊號後，恐怖分子開始引爆炸彈製造傷亡。
　　12月3日，印尼當地的宗教恐怖組織的行動領袖穆赫拉斯，以及其他的8人落網。警方懷疑這個組織與巴厘島爆炸案有密切的聯繫，而且還暗中與"基地"組織來往。果然，警方的懷疑都在隨後對穆赫拉斯的審訊中得到了證實，他表示在2002年8月參加了一系列的會議策劃巴厘島爆炸，由此巴厘島慘案終於接近尾聲。

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　　第49節：二、恐怖襲擊在向東移？(1)

　　但是，就在巴厘島慘案還沒有落定之前，警方正在全力調查的同時，在印尼首都雅加達以東1600公里的望加錫市又發生了兩起爆炸事件。其中一起就發生在一家麥當勞的操作間，造成了3人死亡，11人受傷。另一起發生在日本豐田汽車代理店的門前，幸運的是這起爆炸並沒有造成人員傷亡，只是損壞了4輛汽車，這兩起爆炸案的發生前後只間隔1小時。警方立即抽調人員著手調查這兩起案件，經過初步的調查，這兩起案件都與巴厘島爆炸案有關。不久之後，警方抓獲了一名嫌疑人，而這名嫌疑人也承認他是薩姆德拉德信使，曾經幫助薩姆德拉運輸炸藥，警方的推斷得到了證實。
　　2002年即將結束的時候，印尼警方在確定了包括薩姆德拉等5名嫌疑人後，又發現了6名新的嫌疑犯。這6名被通緝的嫌疑人中，有4名是印尼人，其餘的是兩名馬來西亞人。據巴厘島爆炸警方調查組的發言人說，這兩名馬來人很可能是爆炸案的技術支持和資金支持，他們製作炸彈並且傳授其他人制作坊法。其中45歲的阿紮哈裡擁有英國雷丁大學的博士學位，是電子方面的專家，而且善於進行遠距離遙控爆炸。他本來的職業是馬來西亞理工大學的教師，但卻是極度狂熱的宗教信仰者，多次爆炸案中都有他的參與，也因此遭到了警方一年多的追捕和通緝。
　　巴厘島爆炸案經過各個國家幾個月的通力合作，終於在2003年1月7日，由印尼警方正式向檢控當局提出了第一份關於巴厘島爆炸的嫌疑人名單。在公訴機構的是長達1623頁，包括200多證人的證詞。根據印尼的法律，如果在兩周之內，起訴人的這些證據足夠充分，那麼就可以把嫌疑人送上法庭。除了包括兩名馬來人在逃的11名嫌疑人，其餘的嫌疑人盡數落網，至此，死傷慘重的巴厘島案件逐漸從風口浪尖上走了下來。
　　二、恐怖襲擊在向東移？
　　"9•11"事件的陰影還沒完全消逝，在亞洲的旅遊勝地巴厘島，就發生了繼"9•11"之後的又一次傷亡慘重的恐怖爆炸事件。這起事件的發生，為許多在巴厘島觀光休假的人蒙上一層悲愴的陰雲。這些死難者中有來自澳大利亞、印尼、英國、美國、瑞典、瑞士、荷蘭、法國、德國、韓國、厄瓜多爾、紐西蘭、葡萄牙、日本、比利時、義大利、愛爾蘭、芬蘭、南非等約20個國家的遊客。這些遊客，本是懷著輕鬆愉悅的心情來巴厘島舒緩生活和工作的壓力，可是沒想到的是本應輕鬆的環境卻變成了悲哀悼念的場所。
　　爆炸發生的幾天裡，巴厘島失去了歡聲笑語，假日的歡騰在這樣的災難面前顯得蒼白無力。從前人人嚮往的"天堂島"也變成了人人避之不及的傷心地。那些原始茂密的熱帶雨林，完整的印度神廟原貌，這些歷史與現代融合的風景，如今都變得黯然失色。
　　巴厘島人已經習慣了和諧統一的安靜生活，雖然在過去的幾年中，印尼種族宗教衝突和爆炸案也屢見不鮮，但是這些戰火都沒有殃及巴厘島，巴厘島猶如世外桃源般依然純潔。當一些外國政府警告國民不要去印尼旅遊時，卻注明了巴厘島除外，這些都讓巴厘島人為之自豪。可是，讓巴厘島人做夢都沒想到的是，如此慘無人道的毀滅會降臨在自己深感驕傲的天堂家園。
　　在以往人聲鼎沸的街道和商店，一瞬間變成了一片狼藉，在斷壁殘垣之中的是那些當時可能正沉浸在幸福中的戀人，可能是正在享受天倫之樂的家庭，也可能是在追逐嬉戲的孩童。然而幾秒鐘之前還是一片祥和的場景頓時面目全非，所有的歡樂在一聲轟鳴後變成了哀號與慘叫。那些硝煙味、燒焦屍體的刺鼻臭味伴隨著淩亂的瓦礫透出悲涼，這樣的場景讓視察的印尼總統梅加瓦蒂不禁潸然淚下。
　　這樣的慘案對於印尼的旅遊事業無疑是個沉痛的打擊。眾所周知，印尼是世界上旅遊資源最豐富的國家之一，每年接受的遊客多達五六百萬之多。2001年，印尼的旅遊業收入高達54億美元，這為印尼創造了800萬個就業機會，是印尼的第三大收入來源。然而，這所有的一切都被突如其來的爆炸破壞了。