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蔡英文「國機國造」太大膽?
本帖最後由 寒冰神話 於 2016-4-17 11:19 編輯
蔡英文「國機國造」太大膽?
作者文◎紀淑芳 | 新新聞周刊 – 民國105年4月7日 上午7:47
為了取代現役的教練機,空軍將採購高級教練機,我國軍方向來是但求省事方便的「外購派」,而此次準總統蔡英文參訪漢翔公司,一槌定音!要從外購「大躍進」到自研自製。小英在漢翔身上押了重注,政策成敗,漢翔得看著辦了。
文◎紀淑芳
準總統蔡英文在三月底參訪漢翔公司,一槌定音!針對備受注目的空軍高級教練機採購案,蔡英文不僅定調:「高級教練機自研自製是我國航太產業發展的重要里程碑,非常期待能看見這個計畫的成功。」她也強調,「未來整個航太與國防產業的規畫,漢翔會扮演更重要的角色,我們將會全力支持。」
國機國造最大敵人是空軍自己
蔡英文的談話,至少有兩組關鍵字,一是「自研自製」,二是「漢翔」,由於牽涉近七百億元的國防大餅,也順勢引爆國防、航空領域的政治論戰。
為了取代現役超過三十年的AT-3教練機,空軍將採購六十六架高級教練機,預計從民國一○六年起執行,一九年開始交機。除了總預算編列高達六九○億元,未來包括零件、維修至少上千億元的巨大商機,自然成為國內外軍火商競逐的標的。
軍方雖稱「國機國造」為國防部一貫政策,但「巷仔內」的人都知道,我國軍方向來是但求省事方便的「外購派」。針對高教機採購案,軍方一直屬意義大利研發的M-346;至於南韓與美國洛馬公司研發的T-50教練機,則始終被認為是陪榜成分居多。而軍方原先所認定的國機國造,說穿了也僅是「對外採購(設計)、國內組裝」而已。
由於外購方案違反國防自主的原則,十幾年來,軍方每次提出就遭打槍,一遇阻力就採緩兵之計,幾番「提出、被打槍、再退回」下來,現役教練機愈來愈老舊,並隨著汰換時程愈被壓縮,軍方順勢導出「一定得外購」的結論。
這也是為何有漢翔幫的人批評,如果一開始就提自研自製的話,國產高教機不僅早已造出來,而且已試飛多年,「但就是有一群人一定要M-346」、「國機國造最大敵人是空軍自己!」更何況,此案建案期程達十二年,所謂作戰的急迫性,論點似乎也不是那麼站得住腳。
先前,在政權交接過程中,綠營曾要求馬政府應暫停高教機採購案,當時,有心人刻意放話,指涉縱使軍方相關評估有利於M-346,但因該案牽涉複雜的利益及外交問題,暗指綠營可能青睞的是T-50。這個說法不攻自破,因為,蔡英文參訪漢翔時,即宣示高教機案將採國內自研自製,雀屏中選的自然不可能是M-346,也不可能是T-50。
綠營內部也有雜音
然而,要從外購「大躍進」到自研自製,除了空軍這塊大石頭願意移動並乖乖配合,相關論戰始終餘波盪漾。
一位曾任扁朝國安體系官員儘管認同此一方向,但仍認為這個政策「的確大膽了一點」。另有親綠國防學者認為,蔡英文所揭示的五大產業,除了發展經濟,亦不乏爭取選票的意涵在內,這原本無可厚非。但他認為,唯有國防不適合與其他產業有同樣的發展策略,理由包括:國內國防產業相對根基薄弱,國防有安全的威脅,外購有鞏固對外關係,以及嚇阻意涵存在。
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現在看起來已經是自製派站上風,但隨著時間的延宕,若沒有快速的決定,那外購派必定會讓研發時間不足當藉口,如何將有限的國防經費做最大的利用,或許才是我們所要思考的,別再花大錢買一些不需要的武器吧!
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